八部门推进快递包装绿色转型，检察公益诉讼助力包装废弃物治理

日前，国家发改委联合国家邮政局、工业和信息化部、财政部、住房和城乡建设部、商务部、市场监管总局、最高人民检察院印发《深入推进快递包装绿色转型行动方案》，明确到2025年底，快递绿色包装标准体系全面建立，快递包装基本实现绿色转型。

自2021年起，我国快递年业务量已经连续三年突破千亿件，快递的大量使用也带来了大量包装废弃物。

为提升快递包装标准化、循环化、减量化、无害化水平，《行动方案》从管理制度和治理成效两方面提出工作目标：到2025年底，快递绿色包装标准体系全面建立，禁止使用有毒有害快递包装要求得到全面落实，快递行业规范化管理制度有效运行，电商、快递行业经营者的快递包装减量化意识显著提升，大型品牌电商企业快递过度包装现象明显改善，在电商行业培育遴选一批电商快递减量化典型，同城快递使用可循环快递包装比例达到10%，旧纸箱重复利用规模进一步扩大，快递包装基本实现绿色转型。

为此，《行动方案》部署了快递包装减量化专项指导、电商平台企业引领、快递包装供应链绿色升级、可循环快递包装推广、快递包装回收利用和处置、快递包装监管执法和快递包装绿色转型主题宣传等7大行动。

在保障措施部分，《行动方案》提出，检察机关依法对快递包装领域违法违规行为履行公益诉讼法律监督职能。记者注意到，2021年全国人大常委会在固体废物污染环境防治法执法检查中，就重点关注了快递等行业包装物的设计、生产及回收利用等情况，要求履行检察公益诉讼职能配合执法检查，共同开展监督。

最高人民检察院党组积极回应全国人大关切，要求第八检察厅主动开展公益诉讼相关工作，协同推进材料科学、包装盒、可重复使用设计等方面的科学治理。2021年4月12日，最高人民检察院对邮件快递包装固体废弃物污染环境线索开展以事立案，副检察长张雪樵担任专案组组长，启动检察公益诉讼程序，以个案办理推动机制建设，促进行业绿色健康发展。

快递业作为新兴业态，十几年来发展迅速，与之配套的相关法律法规、规章制度尚在探索完善之中，为避免行业重走“发展—污染—治理”的老路，更需要发挥协同作用，开展预防性的工作，切实减少快递行业发展给环境带来的负面影响。

最高检有关负责人表示，最高检协同国家发改委、国家邮政局等职能部门共同发力，聚焦邮件快递包装污染环境问题，开展了一系列现场调查、座谈调研、量化评估等举措，充分听取社会各界意见，加快完善配套治理机制。重点发挥检察公益诉讼的督促协同作用，从维护生态环境公共利益出发，参与可循环快递包装规模化应用试点工作和邮件快递包装固体废弃物治理专项行动，与多部门共同探索更加高效的治理路径，加快问题解决，推动预防性公益诉讼实现从“治已病”到“防未病”的最佳状态，为上下游主体共同参与开展全链条治理、促进新兴业态规范有序发展提供法治保障。