正观快评：“幽灵档案”事件，严密监管才能不闹妖

“一名在公安局户籍信息中显示已经去世3年的居民，他的健康档案为何依旧在社区公共卫生服务中心定期更新？”

据中央纪委国家监委网站12月17日消息，近日，黑龙江省大庆市龙凤区纪委监委工作人员在开展日常监督时发现，龙凤镇卫生院管理的居民健康档案存在异常情况。经查，该区居民亡故后仍在建档、更新的问题档案共有500多份，涉及镇卫生院、社区公共卫生服务中心10家，相关医生和工作人员100余人。

人去世了，档案却仍在更新，事出蹊跷必有妖。此案涉及面之广、问题之深，让人触目惊心。

依据《居民健康档案管理服务规范》，居民健康档案的终止缘由包括死亡、迁出、失访等，均需要记录日期。也就是说，一旦居民死亡，就应当依规及时终止健康档案。而此案中，该区工作人员不仅没有严格落实，还捏造档案正常运行的假象，无疑让相关规定成了一句空话。

“幽灵档案”涌现，源于责任心的缺失。据了解，该区存在的违规问题中，大部分是由于工作人员责任意识淡薄、未核实居民实际情况所致。对他们来说，费时费力地去获取真实信息，远不如坐在办公室、动动手指编造数据来得轻松、便捷。往小了说，这是应付工作、作风漂浮；往大了说，可能涉嫌形式主义。

往档案中“掺水”，不仅造成信息失真，也把当地医疗机构的服务质量拖下水，更严重者，可能导致财政投入受损。

要知道，相关人员每更新一份健康档案，便可按更新质量获得最高4.5元的维护管理成本补偿。这正是为“幽灵档案”卖力者的动力所在——将原本国家层面的良苦用心，当作中饱私囊的契机。利欲熏心，可见一斑。

维护一份档案所获“甜头”看似不多，若累积起来，可能是一个很大的数字。因此，失职人员应被严肃处理，歪风邪气也必须得到整治，如此才能保证健康档案的“健康”。

此事件中，执纪力量对事件的处理结果令人欣慰，但应该看到，相关部门的监管工作存在更深隐患。依据相关文件，地方各级卫生行政部门应当会同有关部门，加强对建立居民健康档案工作的检查评估，及时向同级政府及上级卫生行政部门反映检查中发现的问题，调整相关政策措施。那么，当地相关部门做到了吗？之前查出过问题吗？又是如何处理的？具体经办人员负有责任自不待言，日常监管乏力，显然也是事实。

另外，“幽灵档案”是否仅存在于该区一地，其他地方是否有类似情况？还有多少相关人员利用职务之便伪造、篡改档案，从中牟取私利？这些问题也值得进一步追问。

检讨程序之失，需要进一步加强监管工作，例如加强常态化监管，加大惩治力度，以及建立起认真负责、作风过硬的管护队伍。总而言之，唯有监管到位、检查评估严密，才能让“幽灵档案”没有闹妖的机会，让健康档案在居民疾病防治、健康保护、健康促进过程中发挥重要作用。