封面评论｜用好“城市体检”机制，为“城市更新”列清单补短板

□蒋璟璟

住房和城乡建设部近日发布消息：自2024年开始，我国将在地级及以上城市全面开展城市体检，找出人民群众的急难愁盼问题和影响城市可持续发展的短板，推动系统治理“城市病”，完善配套设施，改善生活环境，消除安全隐患。会将小区、社区、街区列为城市体检的基本单元，查找出社区养老服务设施、婴幼儿照护服务设施、公共活动场地、文化活动中心等设施配建不达标、功能不完善、服务不到位的问题。

“城市体检”机制其实早已有之，只是其具体的实施范围和操作方式有所区别。自2018年以来，相关部门就连续指导样本城市、试点城市开展城市体检工作。目前，已建立从住房，到小区、社区，到街区，到城区、城市的城市体检指标体系，形成了“发现问题—解决问题—巩固提升”的城市体检工作模式。而与此前这种“抽样”的做法有所不同的是，2024年开始的本轮城市体检是全覆盖、全方位的。

按照有关标准，明年有近300个城市全面开通“城市体检”，其中涉及的“体检指标”多达数十项。林林总总、事无巨细，整个工作之庞杂，可想而知。相比于每个城市日常的“巡检、排查”“报修—修复”的工作机制，这种自上而下、系统推进的“城市体检”，有着本质上的不同。如果说，前者的方法论是“坏了什么修什么”，那么后者的逻辑主线则是，审视“缺什么”“少什么”以及思考“如何成为更好的城市”。

日常的城市管护，更多是“存量维持”。而本轮大范围、集中化的“城市体检”，则是增量思维、发展思维，着眼于查漏补缺、指向于城市更新。“城市体检”的过程，不只是判断一座城市是否“健康”，更要去思考，其距离变成一座宜居的、市民满意的现代城市，还有多远？我们知道，所有的城市都有着强大的惯性，这种惯性往往演变为“将现状合理化”的惰性。突破这种安于现状、“习惯成自然”的陷阱，需要第三方的超脱视角，需要外力的介入与推动。“城市体检”，正是这样一个绝佳的契机。

“城市体检”的过程，是一个细节校准的过程，更是一个全局谋划的过程。其不是零敲碎打、小修小补，而是新的发展观、民生观的普遍落地与有机转化。用好“城市体检”机制，发现不足、补齐短板，城市让生活更美好的愿景，一定能加快兑现。