对标北京 河北省高碑店打造营商环境新名片

11月22日凌晨4时许，首衡高碑店国际农产品交易中心车流不断，“冬瓜大王”宋洪硕忙着出货，“最近每天出货30多吨，我们与广东、广西、海南等产地签订了包销协议，可以一直供给到春节，货源非常充足。”

宋洪硕曾经是北京新发地市场的经营大户，在京做了20年蔬菜农产品生意。三年前，他结束“北漂”，回到老家河北高碑店，“落户”首衡高碑店国际农产品交易中心，“为什么选择来这里？因为我老家的这个农产品交易中心，是京津冀协同发展北京产业疏解中的首个落地项目，也是京津冀地区最大的‘菜篮子’工程。”

“环京临雄”，在京津冀版图中，河北高碑店区位优势极为显著：地处北京-雄安连线中心，乘高铁约30分钟可达北京西站，40分钟能到正定国际机场，距北京大兴国际机场仅77公里。京津冀协同发展战略启动以来，这座小城明确了一个“小目标”：牢牢抓住北京非首都功能疏解“牛鼻子”，加快打造京雄保一体化发展先行区。

首衡高碑店蝉联全国农批市场百强榜首

搬回老家时，宋洪硕做了“大动作”，12名员工和公司都搬了过来，并且在高碑店购置了两套住房。可他也有些担心，老客户还能不能维持？新市场经营成本会不会更高？“刚来第一年要适应，生意起步比较慢，后来逐渐就把客户‘养’起来了。”他回忆，第二年，他就挣了四五十万元，追上了在京生意最好的时候。

如今，他的经营用地约有450平方米，此外还有周转仓库和打磨车间等。不用租房，经营成本也降低了约50%，“回到老家后，不管工作还是生活，压力没以前那么大了。而且，首衡高碑店国际农产品交易中心的后勤保障做得很好，有什么事儿打电话就给解决，包括孩子入学、插班、协调幼儿园等，他们都给我们帮助，这让商户们心里踏实。”

曾被称为“北京水果大王”的王慧杰，也于2020年离京来到高碑店。新市场给了他最好的位置和足够的车位，车辆的进门费也少了一半多，市场还帮忙安排装卸工，人力成本省下不少。他用节省下来的资金开了酒店、酒楼。

在首衡高碑店国际农产品交易中心，像宋洪硕、王慧杰这样离京转战高碑店的商户，还有很多。首衡集团负责人说，作为北京农批产业疏解的首个项目，首衡高碑店国际农产品交易中心自2015年投入运营以来，已对接北京10多个专业市场，承接北京果蔬、五金、花卉、冻品、食品加工等产业疏解外迁，签约商户8000多户，经营品类达330种。2022年果蔬交易量达1620万吨，交易额1190亿元。前不久，全国城市农贸中心联合会公布2022年度全国农产品批发市场行业排名结果，继2021年后，首衡高碑店蝉联全国农产品批发市场百强榜首。

建成世界体量最大的“被动房”社区

从高碑店东站向西1公里，矗立着世界上规模最大的被动房综合社区——高碑店列车新城项目。外表看，这里的房子与一般建筑没有多大区别，但是置身其中，立即体验到了“大不同”。

“全年保持恒温、恒湿、恒氧、恒静、恒洁。”居民时女士说，“当初冲着节能降耗买的‘被动房’，没想到还有意外之喜。屋子里一年四季维持在23℃，冬天不用烧暖气，夏天不用开空调。原来住100平方米的普通房子，每年需要缴纳采暖费2000元左右，现在采暖费都省下来了。”

“被动房”即被动式超低能耗建筑的简称，是起源于德国的一种全新绿色建筑。承建方奥润顺达集团副总裁杨子龙说，其冬暖夏凉的秘诀在于，“通过集成应用优良的保温系统、创新的门窗技术、高效的新风系统，最大限度地减少建筑物的热量损失，能够比传统建筑节能九成以上。”

“‘被动房’处处是黑科技。”杨子龙说。比如墙体，外立面采用特殊保温材料石墨聚苯板进行覆盖，外窗采用三层双中空玻璃工艺，设置了隔汽膜和透气膜，相当于给房子穿了一层厚棉袄，充分阻隔冷热交换。还有被动窗，采用三玻两腔特殊工艺，经过气密性薄膜、专用膨胀密封条、专用气密性涂料等特殊处理；被动门，内部添加特殊隔层，比普通大门宽厚，兼具密封、保温、隔音、防火、防盗等多种功能，“如果把超低能耗建筑比作暖瓶，被动门则相当于暖瓶塞。”

集团总经理邓滨涛回忆，十几年前在德国第一次体验“被动房”时，他深受震撼，决心把这项绿色建筑技术引进中国。但尝试建设“被动房”时，却发现困难重重。德国“被动房”以单体别墅为主，而国内住宅多为多层和高层建筑，德国人习惯油烟更少的烹调，而国内的人们倾向于高油烟的煎炒烹炸，这些都对“被动房”建设带来更大挑战。他们陆续攻克了数百项技术难题，才使项目达到预期效果，逐步实现了从传统门窗到节能门窗、再到超低能耗绿色建筑的产业转型“三级跳”。

高碑店市政府相关负责人表示，以奥润顺达等绿建企业为依托，该市锚定超低能耗建筑产业，以“强链、延链、补链”为基础，加快建设现代化产业体系，强化科技创新对产业发展的支撑，全力打造国际绿建之都。连续成功举办五届中国国际门窗博览会、中德建筑节能可持续发展高峰论坛、首届雄安新区超低能耗建筑国际峰会和上百场国际高端论坛，并成功举办了被誉为建筑节能领域“奥林匹克”的第23届国际被动房大会，累计接待客商100万人次。

对标北京优化营商环境6.0版

在高碑店市政府该位负责人看来，首衡高碑店国际农产品交易中心和超低能耗建筑产业的发展，都是高碑店加快打造京雄保一体化发展先行区的缩影，“今年以来，我们坚定不移实施项目带动战略，高标准谋划、高效率推进、高质量落实，项目建设取得新突破。2023年共谋划建设项目116个，总投资703.3亿元。”

“未来，高碑店市将坚定不移向改革要动力、向开放要活力，持续优化营商环境，对标北京优化营商环境6.0版，推动营商环境不断优化、迭代升级，实现从‘跟跑’到‘领跑’的重大转变。”该位负责人称。日前，高碑店市召开优化营商环境促进高质量发展大会，打出优化营商环境“组合拳”。

其中，《营商环境“高效办”惠企十条》和《“高效办”3+N+1改革实施方案》，提出了“金融会客厅”、企业家“早餐会”等创新举措；《推动经济高质量发展政策汇编》，分类制定7个方面促进产业发展的扶持政策，激励企业改革创新，带动产业转型升级；《全面规范土地市场秩序的通告》和《处置闲置和批而未供土地实施方案》《低效工业用地处置办法》，明确了一套规范土地市场的硬措施；《激励干部担当作为健全容错纠错机制的暂行办法》，细化了容错纠错的具体情形。