北京通州社区、村“两委”考核，群众评价权重占三成

今年6月以来，北京市通州区在7个街道乡镇，47个社区、153个村试点开展了完善群众评价机制工作。

记者获悉，11月15日，通州区召开区委党的建设工作领导小组会议，部署在社区、村“两委”考核中完善群众评价机制工作，推动全区22个街道乡镇全面开展群众评价工作。未来，多数群众的满意度将成为检验基层工作成效的重要指标。

群众评价测评情况与年绩效奖金直接挂钩

《关于在全区社区、村“两委”考核中完善群众评价机制的通知》近日印发。通知要求，每半年组织开展1-2次群众评价，群众评价以“户”为单位进行，组织本社区、村80%以上的“户”代表参加群众评价。

群众评价分为对社区、村“两委”班子的评价和对“两委”干部个人的评价两部分。同时，要注重将12345市民服务热线反映集中的基层治理问题、群众关注的重点难点问题等作为评价的主要内容。

群众评价测评情况在村“两委”班子考核和社工绩效考核中所占分值比例应不低于30%，并与年绩效奖金直接挂钩。把群众评价结果作为检验第二批主题教育开展成效的重要指标，督促基层聚焦群众的烦心事，深入实际调查研究，在群众身边听取收集意见建议。

推动解决居民“急难愁盼”问题

这项工作此前在通州区7个街道乡镇进行试点，梨园镇就是其中之一。

“今年9月份，全镇17社区开展了社区工作者群众评价先行先试工作，我作为一名被测评的书记，开始有些不安和抵触，如今看到群众对我及社区的认可，我很欣慰，对未来的工作也充满了干劲儿。”梨园镇群芳一园社区党支部书记、居委会主任张丹说。

据她介绍，群众评价问卷共涉及10个方面的问题，包括为民服务态度、为民服务水平、与居民沟通能力等，基本涵盖了社区服务的各个方面，同时设有开放题，请居民谈谈对社区工作的意见建议。这项工作推动了居民“急难愁盼”问题的解决。

群芳一园社区管辖海棠湾小区，这个小区是园林式社区，绿化面积大，小区内有很多蜿蜒小路，也造成了非机动车无处停放的问题。社区在群众评价问卷中发现，很多居民反映了这个问题。“目前我们已经和第三方合作，在小区寻找合适的位置，做出效果图，之后还会征集大家的意见，推进解决非机动车停放难题。”

漷县镇也通过群众评价找到了群众关注的焦点问题，明确了工作方向。漷县镇党委委员、组织委员刘英丰说，村民在问卷上反映了北大人民医院通州院区周边环境整治问题。镇里调研后了解到，医院开诊以来，很多外地患者在附近的村子租住，医院内车位不足，医院外的停车场较远，停车难的问题广受关注。同时，大家对餐饮有需求，一些个体餐饮经营者的经营活动也加剧了医院周边环境乱象。针对这些问题，镇党委计划在医院附近道路两旁集中施划停车位，并采取餐饮集中经营的方式，满足群众需求。

通州区委组织部副部长、区委两新工委书记齐莉丽说，在全区社区、村“两委”考核中完善群众评价机制，畅通了群众反映诉求的渠道，拉近了党群干群关系，及时发现趋势性问题和苗头问题，实现“未诉先办”，在提高群众参与度的同时，提升了政府决策的高效性。

真正将考核的“主动权”、工作的“评判权”、作风的“监督权”交到群众手中，有利于引导村和社区干部更好地为推动科学发展而努力，加快副中心的建设步伐。

未来通州将构建群众评价“一张网”

据新华街道党工委副书记朱晓鑫介绍，新华街道现有6个社区和3个商务公寓工作站，共有居民10700户，各类企业8600家。在群众评价试点工作中，街道整合了网格长、物业及行业网格员、街巷长、楼门长、责任区党员、社区志愿者等多支队伍，通过147个微信群，对辖区所有单位、居民和企业，实现了全覆盖。

他说，群众评价过程营造了“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的氛围，倒逼社区干部转变作风。过去一些状态低迷、混日子的社工变了，社工们拿居民的事、社区的事“当事”了，接诉即办工作中见面率和解决率也明显提升。8月份群众评价中，居民群众参与率总体达到89%，满意率总体在95%左右。“由于主要采用线上扫码评价的方式，避免了人情分的情况。”

记者了解到，下一步，通州将构建群众评价“一张网”，探索利用网络、大数据等技术手段，拓展群众评价路径，统筹各类工作群，整合成为专门的群众评价工作群。同时，将群众评价机制融入基层治理体系，与党建引领提升完善“热线+网格”工作统筹推进，促进群众评价结果与接诉即办等指标相融合。

同时，提升群众参与评价的积极主动性，科学合理设置群众评价内容，将设置群众评价内容的重点放在服务能力、办事效率、村容村貌、文化活动或社区人居环境整治等与群众联系密切的工作上。