德国智库专家：欧盟对华“去风险化”策略是根本性错误

近日，欧盟中国商会与全球管理咨询公司罗兰贝格共同发布的一份针对在欧中国企业的调研报告受到广泛关注。报告显示，在欧中企对经济下行趋势表达了担忧，以及在商业运营方面受到挑战。而这再度引起专家警示：欧盟应重新审视此前反复提出的“去风险化”策略，减少商业环境中的不安全要素，稳固全球供应链。

对此，中国外交部发言人毛宁11月15日在回答相关提问时曾表示：“我们希望欧方认真倾听中国企业的合理建议并解决他们的正当诉求，以实际行动遵守市场经济规则，为中国企业赴欧投资兴业提供公平、透明、稳定、可预期的营商环境。”

约180家在欧中企6个维度打分

这份报告由总部位于布鲁塞尔的欧盟中国商会与罗兰贝格公司联合发布，题为《共筑互信之路，共创中欧繁荣——欧盟中国商会中国企业在欧发展2023/2024》，是历时4个月、走访约180家在欧中企和机构后完成，受访企业所在领域包括汽车、能源、金融、制造业、高科技等。报告从不同角度对欧盟商业环境进行了细致的分析。

在欧中企对今年欧洲商业环境评分

欧盟中国商会人员在接受红星新闻采访时进一步介绍说，这份年度报告自2019年启动，今年已经是第五份，调查对象不仅包括在欧中企和机构，还有中资控股的外企，包括中企在欧洲设立的实体或者分公司子公司，以及区域总部或研发数据中心等。

今年的问卷设置了59道题，涉及企业的整体发展状况，如2022年营收变化以及对2023年的预期，还有对欧盟6大维度营商环境的评价打分，并细致到对欧盟一些经贸政策的看法。

与往年不同的是，今年有一些新的热点议题，如欧方3月份提出的“去风险化”策略以及经济安全战略等。此外，今年还有一些新增议题，除了绿色经济、数字经济以及可持续发展，也包括中欧企业都很关注的创新和知识产权问题。

报告发布现场 图据新华社

在第一部分企业调查结果之后，报告还在第二章里列举了很多诉求和建议。对于未来经贸合作，建议中欧以贸易互补的方式来应对全球滞胀风险，以公正公平激励绿色可持续发展，以互惠互利推动数字产业合作。

中方敦促欧盟改善营商环境

调查发现，尽管受到乌克兰危机、能源价格上涨和高通胀等因素影响，约90%的受访企业还是反馈2022年在欧洲的业绩总体增长，其中20%的企业表示“显著增长”。分析认为，欧洲绿色、能源和数字化转型为这些企业带来发展机遇。从2022年整体中欧经贸关系来看，进出口额也是创下历史新高，和2021年相比实现了两位数增长。约80%计划在欧增加投资。

2021年9月，慕尼黑车展上的中国展商 图据视觉中国

据欧盟中国商会介绍，跟去年相比，对金融板块的预期比较乐观，包括新能源电动车在内的制造业拓展趋势比较明显。同时，调查结果也显示，这些增长在各个领域之间呈现不平衡状态，比如在数字电信和通讯行业，企业反馈是业务出现萎缩状态，迫切需要欧盟营商环境的改善。

另一个发现是，尽管在欧中企业务在增长，但对欧盟地区商业环境的评价却继续逐年下行，从2019年的73分降至今年的64分。其中，63%的受访企业表示，欧盟对华“去风险化”策略带来挑战。41%的企业指出，欧盟市场准入门槛不合理。此外，招聘和签证困难、学术技术研发项目受到政治因素影响被搁置也被提及。“我们尊重调研结果，切实反映出现实的一种情况。”

对此，中国外交部发言人毛宁15日在回答相关提问时曾表示：“我们希望欧方认真倾听中国企业的合理建议并解决他们的正当诉求，以实际行动遵守市场经济规则，为中国企业赴欧投资兴业提供公平、透明、稳定、可预期的营商环境。”

另一方面，欧盟中国商会称，这一调研结果也说明，在欧中国企业家具有开拓精神，在征服任何一个海外市场时，都会遇到这样那样的困难跟壁垒，但他们没有退缩，而是积极调整业务布局和方向，力求实现增长。

德国专家：

欧盟“去风险化”策略是根本性错误

欧盟中国商会说，这份报告已经寄送给欧盟机构官员，包括欧洲理事会主席和欧委会内阁以及欧盟成员国代表。另外，还提供给在欧中企以及中方机构和智库。接下来，还会举办巡讲，希望相关诉求引起更多关注，呼吁欧盟营商环境切实改善。实际上，早在报告出台之前，就有欧盟代表表示希望可以收到报告，了解在欧中企现状。

德国智库席勒研究所专家斯特凡·奥森科普说，欧盟对这里的中企应该提供更公平的营商环境。在欧盟提出“去风险化”策略之后，中企对此感到不安全是可以理解的。因此，他指出，“去风险化”策略是一个根本上的错误。

奥森科普还指出，尽管如此，还是有超过90%的受访中企表示对未来乐观，在中长期内会继续拓展在欧业务。因此，他认为，尽管欧盟政策环境越来越具挑战性，但商务和人员往来还是在有序推进，呈现积极势头，“去风险化”策略制造了不安全氛围，但没有从根本上改变中欧经贸合作的意愿。