1.2 【营造法式】反腐前线：豆腐渣工程的“克星”

反腐前线：豆腐渣工程的“克星”

一、《营造法式》为什么在宋代横空出世？

宋代的社会经济高度活跃和发展，市场行为也变得更加的普遍，这种普遍不但是在民间，官方也充当了经济活动的参与者。反映在宋代的建筑营造活动，随着市场因素的普遍上升，与经济相关的犯罪问题也层出不穷，工程管理人员在建筑营造当中的贪腐正是其中很有代表性的现象。

【小故事】：「烧船称钉」——出自北宋桂万荣编著《棠阴比事》

北宋江淮制置发运判官许元，上任之初，发现官船建造中虚领船钉成风。他决心破除这种积弊。一天，他来到造船场，令船工取来一艘刚造好的船，放火焚烧，船烧得只剩下一堆铁钉。铁钉冷却后，许元叫船工当众过秤，原来船板上所用铁钉只是所领的二分之一。许元的做法令人心服口服，也为官船用钉问题定下了规矩。

【小故事】：「感慈塔修建」——出自徐松《宋会要辑稿》

在宋神宗熙宁二年（1069年）修建感慈塔的工程中，时工程人员上报的预算是需要使用超过 34 万个人工，当时在这个工程中有一位非常年轻而且敢于说话的督料匠，他坚持要对当时所报预算进行重新计算，而他计算的结果所需要使用的人工居然只有当初所上报预算20%，也就是说八成的消耗实际上都成为了各种硕鼠贪腐的口粮。

宋神宗推进王安石变法，王安石变法的核心内容总的来说是两方面，一方面是强军，另一方面是经济。经济问题是王安石变法核心中的核心，所以他制定了一系列法律，从两个方面提升国家经济实力。一方面开源，也就是我们所知晓的王安石所创立的青苗法、募役法，简单说就是以国家作为主体，向老百姓发放贷款，然后帮助他们恢复生产，以提高国家的这个收入水平。而另一方面就是节流，所谓的节流就是尽可能地去制定更加科学和系统的制度，来帮助国家去填补经济活动当中各种各样的漏洞。

「律令格式」是从唐代开始就已经趋于成熟的国家的法律制度体系，其中所谓的“律”是刑法体系，而所谓的“令”则是维持国家机器运转秩序的一系列的政令。除了“律”和“令”的基本法之外，“格”和“式”作为政令的补充而存在的。逐层递进的法律制度体系，实际上可以和我们今天的法律体系形成一个相互参照的关系。今天的建筑行业当中会有它的基本法叫做《建筑法》，《建筑法》当中所规定的一些条目都是相对来说比较笼统抽象的、概括性的，而在它之下会有具体的管理办法，包括《建筑标准设计管理办法》，《建筑施工安全生产管理办法》、《建筑师职业管理办法》等等。对于这些管理办法，如果它仍然有不够详尽的地方，那么在它之下还可以进一步地进行补充，也就是制定相关的实施细则。从这个《基本法》到《管理办法》到《实施细则》的这种层次性的表现，实际上也可以看作中国古代法律一脉相承延续下来的一套体系。

二、既要懂技术，又要懂官场，到底谁才能编撰这部书？

《营造法式》的编撰者为李诫，字明仲，沟通儒匠的“天选之人”

世家子弟：李诫的曾祖父、父亲、兄长都曾经在朝中做官，属于妥妥的世家子弟。

知名作家：除了编著《营造法式》之外，还写有如《续山海经》、《琵琶录》和《马经》等等文学艺术著作

工笔大师：擅长工笔书画，尤其擅长画马，曾经有学者认为世传李公麟的《五马图》，实际上可能是李诫的作品

「将作监」最高长官：从宋哲宗元佑七年开始，李诫开始了他在将作监的仕宦生涯。

「将作监」是宋代专门管理官方建筑工程的职能机构，李诫从比较低等的书记官做起，最后成为机构的最高长官，也就相当于今天我们住建部下设的一个技术部门的负责人，在任期间资历丰富，主持修建了东京汴梁城中很多的重大工程。

陶本《营造法式》书影及编者李诫肖像