入选全国“枫桥式工作法” 解锁火车南站街道“信托制”物业模式

俯瞰火车南站街道长寿苑社区

日前，中央政法委在全国范围内评选出104个“枫桥式工作法”单位，并对工作法的先进典型进行表扬并授牌。其中，成都市武侯区火车南站街道的“党建引领信托制物业解纷工作法”以“信托制”工作法重构物业管理关系，让物业矛盾下降，居民满意度上升，入选全国104个“枫桥式工作法”。

探索实践“信托制”

“三升一降”效果显著

火车南站街道的“党建引领信托制物业”有何过人之处？跟随华西社区报记者走进火车南站街道，看他们如何利用“党建引领信托制物业”工作法，因地制宜，走出一条适合自己的物业服务模式。

长寿苑连片“信托制”物业社区监察人与物业企业核对财产、制定预算

据悉，火车南站街道老旧小区多，以往的小区自治工作已经不能满足社区和居民对精细化治理的需要。针对小区物业矛盾纠纷多发情况，街道在总结物业矛盾纠纷规律基础上，探索实践“信托制”工作法化解小区物业矛盾。业委会是委托人、物业服务企业是受托人、居民是受益人，以“信托制”重构物业管理关系，保障小区全体居民的知情权、参与权和决策权，实现物业服务水平、物业费用收缴率、居民满意度上升，物业矛盾纠纷下降的“三升一降”效果。

在探索实践“信托制”工作法化解小区物业矛盾工作中，街道重构三方关系，坚持还权赋能。街道在充分吸收物业专家、律师、社区基金会和物业服务企业代表的意见基础上，根据《民法典》等法律法规重构党组织领导下的“信托制”物业服务三方关系。

小区党组织牵头，业主代表、业委会、物业服务企业共同组建物业联盟，在物业矛盾多、改制意愿高的小区院落，社区指导居民制定业主公约或业主规约，并由居民票选，确定物业服务企业。将修订小区规约、谈判物业合同等重要事项全程开放，依法保障业主参与权。

此外，通过公开招募、业主筛选、路演比选等程序推选物业企业，“一户一票”选定物业服务企业。由合同约定，确定三方的信托关系。编制《住宅小区“信托制”物业服务指南》和服务合同样本，将委托人、受托人、受益人三方信义关系条文化、规范化。

收支公开透明

从源头杜绝矛盾出现

街道针对传统物业企业物业费收支不透明等问题，通过“信托制”物业建立小区业主共有基金阳光管理制度，从源头防范物业纠纷。“开放式预算”，清楚钱花在哪里。“信托制”物业实行“以收定支、质价相符、量入为出、开放自治”原则，业主参与开放式协商，编制年度财务预算，收入和支出费用笔笔清晰，实现了物业费“收得明白、花得清楚”。“可查询账户”，清楚钱怎么花。“信托制”物业建立小区业主共有基金独立账户，设置物业取款和业主查询“双密码”账户，实现共有基金管理的公开透明，从源头化解物业费和物业收支方面的矛盾纠纷。“多维度监管”清楚谁来监察。开发“信托制”物业信息小程序，实时公开物业服务信息，实现业主对物业项目和勤勉度掌上监督。将社区党组织设为监察人，全面监督业委会履职、物业服务企业服务、物业资金使用。完善基金受益人监督制度，小区矛盾大家评，实现矛盾早发现早化解。

“一站式”解决纠纷

保障“信托制”服务落地

围绕“信托制”物业导入前、导入中、导入后易出现的矛盾纠纷，依托“一站式”解纷平台化解，保障“信托制”物业服务模式有序落地，扫清物业交接障碍。待原物业合同到期后，在政法、住建等部门指导下，街道党工委组织物业有序交接，如果出现业主欠物业费、阶段工作未完成等问题，通过“一站式”解纷中心搭建平台，由律师或平台驻点人员进行调解。因欠费等原因拒不退场的，由住建部门对物业公司按日进行处罚，倒逼原物业按规有序退场，并实现依法追缴欠费。

长寿苑小区“信托制”物业导入会

在共商促进物业质量方面，社区发动网格员调查摸底，搭建“居民面对面”等对话平台，与业委会、物业服务企业会商，对改进人防、技防等设施，改善保洁、绿化、电梯维保等服务需求及时解决，提高小区问题处理的效率，增进业主与物业公司和谐关系。

居民在社区打造的读书角享受阅读的快乐

针对疑难物业纠纷，组织物业专家、律师、调解员等进行调解，无法达成调解意愿的将进行分流处置。物业相关负责人介绍：“全体业主可以通过‘信托制’物业服务信息公开平台可实时查询交费信息。”

未来展望

火车南站街道长寿苑社区从年初引进“信托制”物业后不断探索提升。今年8月，社区与中国对外经济贸易信托有限公司签订金诺1号成都市长寿苑老旧院落物业服务信托合同，引入专业信托公司对老旧院落相关公区运营收入进行单独管理，实现物业服务与资产管理相分离的2.0新模式。下一步，火车南站街道将在全域推广，进一步发挥“信托制”物业模式对物业服务及资金管理的监督作用，在连片式“信托制”物业管理的基础上对还未实施物业管理的老旧院落导入“信托制”物业服务模式，让更多居民感受到“信托制”物业带来的高质量服务，充分化解小区物业矛盾纠纷，提升居民群众的幸福感、获得感、安全感。

宜居的社区环境

成功导入“信托制”物业服务模式并不代表社区老旧院落治理就一劳永逸。接下来，火车南站街道将充分发挥社区党组织、居民骨干、一般网格员、微网格员和居民代表的作用，继续推进辖区民主协商机制，构建人人有责，人人参与、人人享有的社区治理共同体。