军队挣钱比打仗厉害，究竟是福是祸？江老：军队一律不准经商

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1985年5月23日，中央举行了军委扩大会议。当时，国家几乎把全部的精力，放在了改革开放之后的经济建设上，所以，军队的经费支出变得紧张起来。

当时有不少同志提意见。

因此，在这次会议上，中央提出了“军队要忍耐，要服从大局”的观念。

只是，改革开放固然要紧，军费支出也不能节省太多。

否则，这么多的军人要靠什么来生活呢？

自力更生

为了解决这个问题，1985年，国家批准了《关于军队从事生产经营和对外贸易的暂行规定》，鼓励军队进行对外贸易，自给自足。

从那时开始，国家拨给军队六成经费，剩下的四成便要靠军队自主经营来获取。

经商也是当时的无奈之举。

因为，1985年，全军获得的总拨款只有56亿美元，这些钱要应付430万人的生活，同时还要承担各项研发开支，即便是拆了东墙补西墙。也根本实现不了。

56亿美元少到什么程度呢？对比一下，日本的自卫队那一年支出的经费是240亿美元。

理论上，他们的自卫队可不算是正规部队，军费却已经超出我国好几倍。

这少得可怜的经费，差点影响了我国的军工发展。

当时，因为经费紧张，很多人都考虑要直接砍掉核潜艇研发这个项目。

还有我军的几大军事基地，当时都面临着年久失修，设备老化，却又拿不出资金进行更新，军队的日子过得十分窘迫。

所以，当时人们嘴里还流传着这么一句话，说搞原子弹不如卖茶叶蛋。

没办法，军队只能绞尽脑汁赚钱，国家政策也这样鼓励。

最初，我们把越南当作了一个榜样，他们比我们更早通过了允许军队经商的决策。

越南的经济本身就不太发达，很大程度上依赖苏联扶持。

不过，进入80年代之后，苏联国力衰微，自然就无力庇护越南。

越南的经济，一下子面临崩溃。

在这种情况下，越南政府养活不了军队，便只能鼓励军队自力更生。

越南的军队经商发展速度非常之快，经营的范围，遍布国家各行各业。

包括能源开采、水电等等国民的基础工业，也被军队牢牢的攥在手里。

这倒的确解决了经费的问题，但恶果却也很明显。军队对国家经济的操控力进一步加大，渐渐的不再受政府的支配，成为了一个相对独立的机构。

越南的军人们，不必再把精力放在军队建设上。

因为，他们凭企业里的分红，可以拿到巨额财富。

但对于普通百姓来说，这却是个灾难。

因为，军方的企业面对民营企业有着天然的优势，平民百姓根本无力和军队竞争。

所以，军队渐渐在越南形成了垄断生意，他们手中的枪支弹药，最后变成了赚钱的武器。

越南社会的贫富差距开始越拉越大，到现在，越南的军队经商已经走向了失控，军队开始操控经济，掏空政府，乃至割据一方。

争议不断

当然，80年代的中国人，也无法预料到越南的现状。

人们只看到越南军队，的确通过经商富了起来，给国家减轻了压力。

所以，中国也想要效仿。

当然，有很多老同志并不看好军队经商的前景。

张爱萍将军有一次跟迟浩田谈起这个问题，就十分担忧地说：“宋朝皇帝为了弥补军费的不足，推行军队经商之略，结果是武功荒疏，军纪涣散，面对一个西夏小国，也是屡战屡败。金兵入侵时，中央政权失控，徽宗、钦宗二帝被俘。这就是历史上的‘靖康之耻’！”

在张爱萍看来，军队一旦和钱挂钩，就不再是纯粹的为人民服务的军队了，所谓的经商，迟早会变成中国的一个大隐患。

再说，中国现在的对外环境并不乐观，军队还是应该把更多的精力放在训练上，如果大家都跑去做生意了，虽说是不用再担心军费的问题，可国防建设的事情，又有谁来管呢？

可是，张爱萍的阻止并没有起到作用，因为，绝大部分人还是赞成军队经商这一决议。

为此，张爱萍在中央军委会议上又怒斥：“我们在军委工作的人，如果连这些都制止不了，这样搞下去，将来发生了战争，该杀谁的头？首先该杀我们的。杀了我们的头，还要落下骂名、丑名、恶名！连尸首都要遗臭万年！到时候，怪不得别人要打倒你！”

只是，开弓没有回头箭，从1985年开始，军队经商登上了历史的舞台。

军队首先涉及的生意，便是各路航空公司、航运公司。

随后，各大军区又纷纷成立了属于自己的经贸集团。

当时，在改革开放的春风之下，全民都掀起了一股经商的浪潮。

军队也就借着这股优势，把生意做得红红火火。

但时间一长，军队经商的弊端开始暴露了，人们纷纷注意到，军队已经插手了太多的行业。

除了人们熟知的那些大生意，什么航运、金融，还有一些看起来微不足道的小生意，比如说遍布城市的娱乐场所，也开始出现了军队经营的身影。

和其他的商人相比，军队本身就有组织、有规模，所以很容易就能抢占生意市场。

更要命的是，军队可以直接把国家的设备，运用到商业经营上。

在80年代的时候，出现了好几起大型的走私案，都是军队利用职务之便，加上国家开放军队经商的特许，直接发动军队的车队进行走私。

甚至，为了保护走私的货物，有些军队还直接动用了武器库里的诸多枪支弹药。

这行事作风，比黑社会还要可怕。

还有一些部队，打起了人力资源的主意，鼓动战士们到各个剧组去参演，以此来赚取报酬，甚至把军事基地租给剧组拍外景。

乃至于一个月30天，有29天都在剧组里打转，根本没有精力进行基础的训练。战士们的作训一再废止，等验收的时候，有些战士身体素质极差，手脚发软，连跑步都坚持不下来了。

军队生意的扩张，严重影响到了普通百姓的生活，这又出现了抢生意的现象。

80年代，许多毫无纪律的部队，甚至直接派战士穿上军装去警告商户，抢占摊位。

久而久之，军队的形象在老百姓心里大打折扣，甚至有些地方商人为了让自己的生意做得顺利些，还要先去军队里贿赂各级领导。

另一部分手眼通天的人，早早用真金白银搭上了军队的线，为自己头顶上撑起了保护伞。

人民军队就这样成为了黑恶势力滋生的温床。

后患无穷

军队内部同样也不太平。

生意做的太多，各路的将军士兵，不再像是军人，而是染了满身的铜臭气，张口闭口谈的都是明天的利润。

各个部队为了抢生意，硬生生分出了好几个派系，见面便是剑拔弩张，什么团结、战友情，都甩到了脑后。

1988年4月，秦基伟在军事会议上痛心疾首地说：

“现在军内有没有问题？有！……明面上，是搞经营， 搞三产，军区大院变成贸易公司，当兵的不扛枪，改做买卖了！实质上，是军内划山头、军区分派系，一个山头一个坑，自家坑里无法无天啊！老书记说的对：自己山头怎么撑起来？要有钱嘛，没钱谁跟你玩！怎么有钱？搞买卖嘛，倒腾军需嘛，吃后勤嘛，搞这些个来钱快，那是其他买卖比不了的！”

江老自上任之后，便意识到了这个严重问题，他下定决心，对军队经商紧急叫停。

1998年7月的一场会议上，江老宣布：“军队和武警部队，对所属单位办理的各种经营性公司，必须认真进行清理，今后一律不得从事经商活动。”

这句话顿时引起了轩然大波。

因为，许多人早已成为了既得利益者，并不愿意放弃经商这条生财之道。

不过，江老既然这么说，就是下定了决心，一定要把经商这一毒瘤从军队之中铲除。

之后，江老开始推动军队改革，把能否打得赢，作为建设军队的核心。

而改革军队最重要的一件事情，就是要让军队放弃经商，重新恢复军队的纯粹性。

所以，江老指出，军队今后的路子还是要上级分配，而不是走自我发展的道路。

毛主席当年也说过，只能是党指挥枪，不能是枪指挥党。

现在，军队做生意这件事情，已经渐渐脱离了国家的控制，所以必须要悬崖勒马。

在江老的号召之下，中央以极大的决心在军队内部，开展了整顿以及反腐工作，让军队经营的一些矿产企业先收归国有。

不过，改革毕竟伤筋动骨，想要彻底把军队和经商剥离开，不是一朝一夕能完成的。

之后，军队又连续爆出多个贪腐案件，都和经商有关。

大家心急如焚，中央也加快了停止军队经商的措施。

原本只是要求作战部队不搞生产经营，不过很快，中央又再度宣布，即便是非作战部队，也不允许私下搞经营。

江老指出：对于军队涉及的一些走私案要严查！

他还给迟浩田等人写信，信中非常严肃的说：“军队再也不能经商了，国家要给经费，否则无产阶级专政的工具肯定要垮台，好端端的红色江山一定会变色。”

不久之后，江老向所有人表明了自己的决心，年底之前停止所有军队的经商活动，要在第二年，让所有的军队都能拿到经费。

当机立断

1998年7月25日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于军队武警部队政法机关不再从事经商活动的通知》，军队下辖的各个企业，开始移交给地方政府管理。

工作持续了5个月，到了12月5号，中央的报告显示，军队、武警部队共移交企业2937个，确定撤销企业3928个，另有一部分企业在进行进一步的审查核实。

这些企业涉及的资金高达千亿，对于国家的经济造成了非常重大的影响。

当然，出于现实考虑，国家允许军队保留了一部分的有偿服务，这是为了让军队还有余力支援国家建设。

不过，江老的态度是，所有与生意挂钩的东西，是要逐步废止的。

2012年，十八大召开之后，国家进一步发布了《关于深化国防和军队改革的意见》。

2016年，中央军委又下发《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》。

自此，军队的一切有偿服务也被叫停。

2018年，国家宣布，军队中涉及有偿服务的十万多个项目，已经全部成功叫停。

也就是说，从这一刻开始，军队经商，终于走下了历史舞台。

更难得的是，虽然过程曲折，但废止军队经商的行动，是以一种和平的方式进行的，没有危及到人民群众的生命财产安全，这是很了不起的成就。

总之，我国用了几十年的时间，终于挽救了这次危机。

说起来，江老应当是第一功臣。

多年之后，他从军委主席的位子上退下来，谈及当年的事情，他感慨着说：“15年来，对小平同志的重托，我是尽心尽力，尽职尽责的。对军委主席这份责任，我是抱着鞠躬尽瘁、死而后已的精神来对待的，从不敢懈怠。对国家的主权和安全，对军队的建设和发展，可以说是夙夜在心。”

许多例子证明，军队经商是一条不归路，很多国家甚至也是毁在军队经商这件事情上。

幸好，我国及时意识到了军队经商的弊端，亡羊补牢，为时未晚。

如今，我们的军队又成为了过去那支纯粹的人民军队，重新收获了人民的信任与拥戴。

这大概是最好的结局。

参考资料：

应急世界《军队经商始末》

同综《谈谈各国军队经商，危害有多大？》

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