美方能否拿出诚意，走向旧金山

中美两国元首将于本月中旬在美国旧金山举行会晤，这引起了全世界的共同关注。

外交部长王毅在之前访美时的谈话中强调，中美关系不能靠“自动驾驶”，而是要“重返巴厘岛，通往旧金山”。

这个说法涵盖了自上次中美领导人在巴厘岛会晤之后，一年来的风风雨雨，意味着中美这两艘国际关系中最大的航船，终于开始尝试着相向而行。

而刚刚过去的一年，是中国关系经历了坎坷与波折，道路并不平坦的一年。

让我们一同回首，去巴厘岛看一看。

2022年11月14日，在巴厘岛，拜登总统曾就两国关系作出承诺：

不寻求改变中国体制；

不寻求“新冷战”；

不寻求通过强化同盟关系反对中国；

不支持“台独”；

无意寻求同中国“脱钩”；

无意阻挠中国经济发展。

这也是拜登政府多次作出的承诺，只是每次的表述都不太一样，从“四不一无意”发展到“二无意”甚至“四无意”。

然而，美国没有做到。

美国的嘴上一套、行动上一套，让中方感到震惊不已。外界所等来的，是美方一系列背离 “N不N无意”承诺的言行。

说是“不支持台独”，在美国2023年国防授权法案中，公然包含与中国台湾军事互动的内容，声称美国政府将在5年内向台提供100亿美元的“军事援助”和20亿美元的“军事货款”，以及加强对台军售等等。美国的军机、军舰不断地闯到南海和台湾海峡。

说是“无意寻求与中国脱钩”，却一直在芯片半导体领域对中国进行打压，把中国30多家企业列入了黑名单，这是典型的脱钩断链。要知道经贸关系是中美关系的压舱石，可美国方面却一再用重锤击打，再这样继续下去，这个压舱石早晚会破碎。

不同于特朗普的是，拜登还联合全球盟友，与中国对立，尤其是经济上搞脱钩断链，不断放招，绵延不绝地围堵中国。美国和欧盟成立的“贸易技术委员会”就打算在太阳能电池、稀土和芯片三大领域对华脱钩。

说是“不寻求新冷战”，但当我国在俄乌战争中尽可能保持中立并追求停战的时候，美国却纠集盟友，对我国在国际政治舞台上实行孤立。

经济的脱钩与外交的孤立，最终导致中美关系的持续下滑，到美国高官接连访华的2023年7月中旬，中美关系几乎跌到了谷底。

老拜登连最起码的“言行一致”都没有学会。

美国与中国对立的根本原因，是对中国崛起的深深恐惧。

随着中国成为全球第二大经济体，美国逐渐意识到中国正在对美国的经济构成直接威胁。伴随着“一带一路”战略的实施，中国与“一带一路”沿线国家不断加深合作，许多国家因此与中国建立了良好的合作关系，这直接威胁到了美国的利益。

美国慌了。

美国自认为是西方的领袖。西方是现存国际秩序既得利益集团，美国作为最大的既得利益集团的头头，它自我定位的身份就是“现状维护者”。美国必须维持二战后尤其是冷战后美国制定和主导的国际政治秩序，维持美元霸权和美国为首的国际金融资本主导的全球化经济秩序。

将中国定位为“头号战略竞争对手”，竭力遏制中国崛起，如此荒唐的认为这样，才符合美国的根本利益。

美方从一元论出发，认为只有西方的宗教信仰、社会制度才是最优越的。对于中国来说，不管黑猫白猫，只要能抓到老鼠，那就是好猫；但美国要的是，全天下只能有白猫，如果看到对面来了一只黑猫，他就很难受，就千方百计地想要把你改造成白猫。他们力图改变与自己价值观不同的国家，甚至设想过“1999不战而胜”。

美国政府简单用“竞争”来定义中美关系，究其根本还是美方对中国、对世界、对自己的认知出了偏差。

他们无法理解国与国之间的关系可以是相互依存、合作共赢。在他们的文化中就没有“和而不同”的概念。如今他们模仿当年对苏联的遏制来打压中国，希望通过“印太战略”等地缘游戏来围堵中国。为了保证美国在人工智能、量子计算机、芯片、核聚变、超导等高科技领域的领先地位，他们采取的方法是制裁和封锁，而不是两国科学家的合作和共同发展，就是这种狭隘世界观的集中体现。

同时，美国的政治制度决定了美国人无法做到全国一盘棋。不同小团体各自打算盘，有的硬要将中美关系往对抗冲突的局面上推。哪怕是政府打算暂时改善与中国的关系，一些美国政客为捞取小集团的政治利益，还是会跳出来，发出各种不和谐的杂音。

例如有些政客大打“台湾牌”，给“台独”拱火，共和党每逢选举都要大肆渲染所谓“中国威胁论”。近几年来美国国内民粹主义、保护主义抬头，在选举政治的压力下，美国政府不管谁执政，这几年都不敢再提出推动自由贸易和全球化等议题。

随着冷战的结束和中国的崛起，以2022年10月份拜登政府的《国家安全战略报告》为标志，美国已经单方面发起了对华新冷战。与冷战时期的苏联政策相似，美国确立了一个全球对手，那就是中国。报告指出，中国现在是唯一既有能力又有意图挑战美国的秩序的国家。

美国内部反华已经意识形态化，只要批评中国肯定是正确的。此外，美国的对华政策，对中国施加压力，几乎是全方位的，从贸易战、产业战、科技战、司法战、舆论战，到军事威慑，几乎没有一点空隙。反华的意识形态化，使得拜登政府几乎不可能去践行“N不N无意”。

美国一意孤行，能得到全美各界的支持吗？这很难。

事情有点出乎美国的意料。疫情几年，美国通过几年的封堵制裁打压，发现并不能把中国给压制住，而中国实际上不依靠美国，也可以活得很好，这一点让美国政府感觉到很吃惊。

中国与其他国家合作发展得越来越好，马克龙访华直接带走了几百亿美元的订单，让美国政府十分羡慕。

在这种形势下，如果再不与中国合作，美国可能就没有机会了。

美国国内商界对政府开始有意见了。

7月份，美国三大芯片巨头的首席执行官齐聚华盛顿，与美国国务卿和商务部长等高官会面，表达他们对美国对华半导体出口限制政策的担忧。商界人士加大了对拜登政府游说施压的力度。

比尔·盖茨、马斯克等大公司高管先后访华，释放了美国民间希望加强经贸合作的强烈欲望。这些新动向的出现，让拜登政府逐渐认识到，与中国全面“脱钩”是不现实的。

美国遏制中国的策略，是建立在联合盟友的基础上。

但是，盟友们出于自身利益的考虑，却并没有那么听话。

在中美博弈中，美国最不能失去的就是欧洲，而德国、法国这两个欧洲大国，却依然自行其是地与中国开展了经贸合作。美国试图胁迫荷兰在光刻机领域加入对中国的制裁，也引起荷兰的不满。

而在与中国有传统合作关系的东南亚地区，众多国家早已表示，不会在中美博弈中选边站。他们不愿意为了迎合美国遏制中国的战略目标，而主动放弃跟中国之间富有成效的各领域合作。美国通过给盟友施压来对付中国，本质上是在跟市场经济的规律做斗争，最后注定难逃失败的命运。

俄乌冲突爆发之后，全球经济下行压力增大。没想到屋漏又逢连夜雨，中东地区硝烟又起，不稳定性不确定性明显增多。美国援助两国，分身乏力，国内预算吃紧，总统和国会之间矛盾重重。而欧洲各国却作壁上观，没有一个出手相助。眼看着2024美国大选即在眼前，拜登政府的政策正在让他失去一批批来自不同阵营的选民，此时再不调整对华政策，自己的票仓就要吃紧。

让美国更没想到的是，中俄之间又有大手笔。

在一带一路峰会上，中俄签订了两国史上最大的合同之一：未来12年，中国将专门建设铁路和燃气管道，从俄罗斯进口7000万吨粮食，和每年980亿立方米天然气。

中国布局新一轮“东北振兴”，在东北发展现代化大农业，发展风电、光电、核电等清洁能源，建设新型能源基地，而这里，刚好靠近俄罗斯。中国对美国市场的依赖将进一步减少。

在这种情况下，美国主动迈出了和解的脚步，得到了国际社会的广泛关注。

是美国人先来的。

从今年5月初以来，中美双方的高层互动就进入了一种加速的积极态势。

美国国务卿布林肯、财政部长耶伦、前国务卿、气候问题特使克里先后访华，连100岁的基辛格也来了。

中国还是那句话，先回到巴厘岛再说。

那么，美国能不能回到巴厘岛呢？

听其言，观其行。“N不N无意”不能嘴上说说，背转身去马上又搞小动作。今年下半年开始，中美关系进入缓和期，双方启动了一系列对话机制。

在王毅外长访美之后，副总理何立峰也访问了美国，双方显然要沟通很多实质性内容。我们相信，这些深层次的交流，必然是建立在美方落实承诺的基础上。

否则，中国不可能答应美方的要求，开展进一步的商谈。美国方面王毅外长和何立峰副总理访美时都表现出了非常“谦卑”的一面，和过去那种傲慢形成了鲜明对比，可见一斑。

外交部消息，本次会晤中两国元首将就事关中美关系的“战略性、全局性、方向性问题，以及事关世界和平与发展的重大问题深入沟通”。

这个表述中我们推测，关于中美科技、加征关税等问题可能在副总理何立峰访美的过程中已经达成了一定程度的共识。而双方领导人的会晤，更有可能是从大局层面进行的会谈。

中方一再强调，双方需要“相向而行”，这就需要美方拿出最起码的诚意，毕竟不守承诺的是美方，违背巴厘岛共识的也是美方。

顺利走向旧金山，应该意味着美方已经在原则上回到了巴厘岛的共识，对此，我们充满期待。