既要美元又要安全？蒙古的“第三邻国”战略，到底是福还是祸？

蒙古，一个自欺欺人的国家。

2005年，那是一个秋天，有一个蓝眼睛高鼻梁的美国人漂洋过海、风尘仆仆地来到了蒙古高原，这就是历史上著名的布什访蒙事件。

虽然已近深秋，但面对锣鼓喧天、鞭炮齐鸣，红旗招展，人山人海的大场面，激动万分的布什深受震撼，一再表示要让美蒙关系更加情比金坚，于是两国一拍即合，“第三邻国”成为两国关系的新标签。

虽然只是国际关系史上的一小步，但对于只有两个邻国的蒙古外交而言，却是划时代意义的一大步，从此蒙古外交迎来了更加精彩的明天。

事实上，“第三邻国”战略作为蒙古外交史上为数不多的原创性作品，在宣扬“不结盟”、“等距离”、“全方位”和“多支点”对外政策的同时，有着极其广泛的外延，什么日本、印度、韩国、欧盟再到诸多名不见经传的小角色，只要不是中俄，都能和“第三邻国”搭上边，所以当蒙古精英们经过长时间的冥思苦想，创造性地提出了“第三邻国”的方案，蒙古的“朋友遍天下”几乎只在一瞬间。

只是，所谓凡事都要讲究门当户对，蒙古的朋友很多不假，门槛很低也是现实，但不代表蒙古的心中没有早已分出高下。而鉴于蒙古的邻国一边是源远流长的东方巨龙，一边是红色帝国苏联的直系继承人，所以蒙古的第三邻国绝不能低份，最起码也要旗鼓相当，于是其它小喽啰自动过滤，综合国力鹤立鸡群的美国最终获得了蒙古的首肯，美国对蒙古的器重也深以为荣。

只是，如同太阳西升东落是天方夜谭，抛开两个邻国和大洋彼岸的美国狼狈为奸，本就是空中楼阁一样的妄言。事实上“第三邻国”战略也确实像极了镜花水月的虚幻，蒙古就这样在自欺欺人中荒废了近20年。

之所以造成如此尴尬的局面，静夜史认为主要有以下几点：

一是美国从来都是口惠而实不至的典范；

二是蒙古从来不曾正确认识自身的缺陷。

美国之所以愿意和蒙古促膝长谈，原因其实比较简单，那就是蒙古被中俄包夹的区位，更适合做“中间开花”的试验。

从第二次世界大战彻底将西欧列强打回原形，美苏一跃成为并驾齐驱的超级大国开始，美国就开始了对苏联及社会主义阵营的围追堵截。为了保证苏联在亚欧大陆的“足不出户”，美国从西到东陆续构建了“北大西洋公约组织”、“巴格达条约组织”和“东南亚条约组织”，甚至连自诩中立的印度都重点标识，可谓严丝合缝、密不透风。

1991年苏联解体后，俄罗斯作为直系继承人，也接过了苏联的仇恨，继续和美国缠斗至今。

而在1953年抗美援朝战争落幕后，新中国成为美国又一个重点围堵的敌人，即便50年代末中苏交恶，美国也始终保持着“左右开弓”。

在这样的大背景下，蒙古作为中俄两国的共同后方，区位可谓“羡煞旁人”。因此，美国才会对蒙古如此上心，这是蒙古对于美国而言的最大作用。

相比之下，蒙古的心情就相当复杂了，毕竟它除了有连美国海军也难以近身2000公里的强大海军，奋斗小目标更是征服大海星辰。有如此恐怖的家底，你让蒙古国怎么低调做人？

同时，为了和富得喷油的美国形成强烈互补，蒙古国常年保持了一贫如洗的家境。所以相比于美国在中俄后院“放火”的膈应人，蒙古需要美国“要安全”和“要美元”的双重回应。

而蒙古之所以“自来熟”到不拿美国当外人，根本原因在于蒙古有跌宕起伏的历史进程。

话说北元被明朝打散后，很快以部落为单位各自为政，后来经过一系列的分分合合，最终在明末清初形成了漠南、漠北和漠西三大部分。

后金崛起后，很快与黄金家族所在的漠南蒙古结成同盟，并随即开始了对漠北和漠西蒙古的“经营”。

与此同时，沙俄从1582年越过乌拉尔山脉向东扩张后，彻底改变了蒙古等游牧民族的生活环境，从此他们无法向北和向西远遁，只能在中原王朝和沙俄之间选一个主人。

1689年，经过两次雅克萨之战的烽火，清朝迫使沙俄签订了《尼布楚条约》，划定了清俄两国的东段边界。随后遭遇迎头痛击的沙俄兵分两路，一路继续向北直到美国西海岸，另一路则向西折返和准噶尔勾结，大军压境漠北喀尔喀蒙古的边界。

为防止被生吞活剥，喀尔喀蒙古最终作出了投奔清王朝的选择，于是有了1691年的多伦会盟，漠北蒙古成为清王朝不可分割的一部分。

1727年，清俄《恰克图条约》签订，漠北蒙古北部边界最终定型。

为强化对漠北的管理，清朝进行了一系列布局，包括建立“盟旗制度”杜绝“逐水草而居”，大兴黄教“计划生育”，默许晋商北上“经济掠夺”等。

在清朝近200年的经营下，漠北蒙古长期家徒四壁，辛亥革命前人口更是只剩50万有余。

19世纪下半叶，沙俄在清朝风雨飘摇时趁火打劫，不仅对蒙古上下其手，甚至炮制了臭名昭著的“黄俄罗斯”计划，一心想要将长城以北的广大地区吃下。

1905年的日俄战争，将沙俄彻底打懵，不过即便如此，沙俄还是将漠北蒙古攥在了手中，并趁着辛亥革命推动蒙古“自力更生”。

不过一战爆发后，沙俄很快殒命，北洋军阀徐树铮则雷霆出击，趁机收回了蒙古全境。

不过，由于北洋政府内部相互倾轧，新生的苏俄很快重新南下，蒙古在1922年建立君主立宪政权后，又在1924年成为名副其实的“国中之国”。

苏联建立后，对蒙古进行了一系列“谋篇布局”，包括经济上排除第三国资本，政治上培养亲苏精英、屠杀王公和喇嘛阶层，文化上使用西里尔蒙古文，军事上允许苏联驻军，血脉上要求蒙古精英和苏联人通婚，思想上禁止崇拜成吉思汗等等，使蒙古成为苏联事实上的“第16个加盟国”。

而苏联的潜移默化，也将仇华基因彻底注入了蒙古的血液，从此不管岁月更迭，蒙古对昔日宗主的感情始终仇视和冷血。

由于1944年南京国民政府在豫湘桂战役中的惨败，大失所望的罗斯福将目光投向苏联，苏联则要求蒙古“保持现状”，并在1945年8月14日逼迫南京国民政府承认蒙古现状后，推动了蒙古的真正分立。

1991年苏联解体后，蒙古终于得以呼吸新鲜空气，但却失去了飞翔的能力和底气。

毕竟经过两个邻国几百年的经营，蒙古早已没有了成吉思汗横扫天下之勇，只学会了如何择强而从。

鉴于苏联解体后，作为直系继承者的俄罗斯虽有重返蒙古的愿望却无实力的支撑，因此蒙古能选的似乎只剩一个。

但问题是，正因为曾经同在屋檐下，蒙古国才最怕情不自禁地被同化；而且蒙古虽然在苏联解体后及时“悬崖勒马”，不再和俄罗斯接话，但因为苏联几十年如一日的“擘画”，挥之不去的影响力让蒙古早已成为我们最熟悉的陌生人，根本就是面貌雷同的两路人马。

想想连狗才10000多的蒙古武装几乎布置在中蒙边界的布局，我们不难看出，经过一番苦心孤诣的分析和努力，蒙古最终成功地让自己无路可去。

但所谓“瞌睡就有人送枕头”，眼看蒙古无路可走，美国的橄榄枝给蒙古装了好几兜。

事实上，得益于戈尔巴乔夫大刀阔斧的“新思维”改革春风，美蒙早在1987年就正式建立外交关系，实现了天涯若比邻的巨大意义。

苏联解体后，斯拉夫势力退潮，蒙古“民粹”主义逐渐高调。1992年，“蒙古人民共和国”更名为“蒙古国”，放弃社会主义制度推行多党制，正式走上了改旗易帜的大道。

因为没有了意识形态的隔阂，蒙古看美国哪哪都好，美国看蒙古也是全身都是宝。在王八对绿豆的一见钟情下，美国和蒙古的关系烫得冒泡。

除了以经济援助为名的小恩小惠，让蒙古在苏联解体后避免了上顿不接下顿的泪水，美国军事力量的投射，更是让蒙古感受到了前所未有的燥热。

是的，远去的草原雄鹰，将在鹰酱的带领下死而复生。成吉思汗的灵魂，将由美利坚的大兵彻底唤醒。

从2003年开始，美蒙联合军演“可汗搜索”上线，从此进行了一年又一年的“表演”。虽然美国大兵数量有限，但对蒙古信心的重塑则是大功一件。

为了报答美国漂洋过海来打枪的表演，投桃报李的蒙古长期为了美国的利益坚决冲锋在前，比如美国挑起阿富汗战争和伊拉克战争后，蒙古积极响应美国的动员，多次派出精锐部队异国作战。虽然做的只是搬装备和看大门这样的低端，但蒙古部队得到了锻炼，美蒙关系好得无需多言。

虽然“第三邻国”的概念很宽泛，但对于蒙古而言，“第三邻国”越来越成为美国的特有标签，毕竟对于蒙古而言，其它非超级大国国家实在不够看。

但问题是，在美蒙关系好得像异父异母亲兄弟的当前，却隐藏着美国“打一枪就蹿”的逻辑和“只放火不善后”的龌龊三观。

说白了，虽然蒙古有在中俄之间“中间开花”的效果，但中俄的共同邻国从来不只是蒙古一个。更重要的是，放眼美国自二战以来苦心孤诣构筑的围堵中俄包围圈，蒙古虽然显眼但却从来不是不可或缺。

相比于美国军舰理论上可以来到欧洲沿海零距离补给的特色，美国对蒙古这个世界第二大内陆国只能实行太空交接。

虽然中俄都已经签署的《国际民用航空公约》，允许他国不定期民用航班非飞经缔约国领空而不降落，但美国和蒙古的交流你要说是民用，蒙古首先都会急得红了脖。

所以，蒙古最大的问题是，尽管“民粹主义”支撑下的蒙古比欧盟更忠心美国，但中俄的天堑却不可逾越。而这也方便了美国的隔岸观火，毕竟连乌克兰都能说嚯嚯就嚯嚯，在真正有事时，蒙古还有什么理由不被美国轻易甩脱？

所以，美国作为美蒙关系的强势一方，有着进退自如的自主权，毕竟从西方一如既往的海盗逻辑来看，以德服人没有意义，拳头才是永恒的真理。这也决定了，即便美国一次次口惠而实不至，甚至关键时刻装死跑脱，都不会影响它的形象和威严，毕竟它的附庸们作为一丘之貉，本来也没有别的选择。

这是乌克兰们的困境，更是蒙古的心得。但奈何“开弓没有回头箭”，当蒙古下定决心紧抱美国，排除万难与中俄以邻为壑，蒙古作茧自缚甚至作法自毙的结局也就无需纠结。

在静夜史看来，蒙古舍近求远甚至妄图远交近攻的外交选择，除了“民粹主义”的大行其道，更有假借“中立”之名口嗨高潮，只为找回“大蒙古帝国”的骄傲。

在蒙古看来，300万蒙古人才是成吉思汗的正宗后人，肩负着重建“大蒙古帝国”，恢复成吉思汗时代荣光的历史重任。

而因为努力多年依然一贫如洗，国内草原更被嚯嚯得不到1/10，蒙古才不得不求助美国这个“场外观众”答题。但蒙古认为平心而论，自己虽然摇来了中俄的宿敌，但蒙古却时刻以“中立”自居。这种既当婊子又立牌坊的自欺欺人，注定会引来两大邻国“推心置腹”的亲切回赠。

古今中外，夹缝中尤其是大国夹缝的小国命运从来坎坷，毕竟两边都是得罪不起的大神，稍不留神就会沦为馅饼。但蒙古不同，因为中俄“背对背拥抱”对抗西方国家围堵的历史背景，蒙古可预见的时期内根本无需担心两侧的撕扯，再加上王下七武海的蒙古海军威震世界，所以只要安分守己，随便一个邻国都能顺带帮助蒙古过上幸福的生活。

事实上蒙古也确实幸福过，尤其是08年全球次贷危机爆发后，蒙古靠着我们的资源进口实现了经济的一飞冲天，甚至被某些专家惊呼为“下一个迪拜”。

只是，2012年一则《限制外国投资法》横空出世，蒙古很快自甘堕落，所谓的经济奇迹也成为昙花一现的镜花水月。

对蒙古而言，中俄再香也香不过美元，而且蒙古心心念念的安全以及“大蒙古帝国”的遗产，只有美国才能帮忙实现。

只是，中俄都不可能允许美国在后院煽风点火。所以蒙古既要安全又要美元的操作，注定只能成为自取灭亡的导火索。

多有疏漏，烦请斧正。

我是静夜史，期待您的关注。