财经时评丨中央金融工作会议为我国金融业发展精准导航

10月30日至31日，中央金融工作会议在北京举行。此次中央金融工作会议与之前历次相比，有许多新提法，也释放了诸多新信号。

比如加快建设金融强国，金融要为经济社会发展提供高质量服务，培育一流投资银行和投资机构，全面加强金融监管，建立防范化解地方债务风险长效机制，着力推进金融高水平开放等。这些提法既是对现有金融工作的突破与创新，也是对未来我国金融工作的安排部署。总之，一句话，此次会议从全局高度对中国下一步的金融工作、金融监管和金融改革等重大问题和方向进行了“定调”，更为我国金融业稳健发展进行了精准导航。

加快建设金融强国，实质就是对我国金融业未来的作用进行高度概括，表明我国在坚定不移走中国特色金融发展之路、加快建设中国特色现代金融体系的基础上，一定要坚决发挥金融在支持国家经济复苏和民族复兴中的强大作用。这需要金融机构大胆创新，不断提出适应时代需要的金融服务方式和产品，把精力放在支持实体经济上，让金融业在整个国家经济发展与保障国家安全战略上发挥重要作用。

提供高质量服务，实质就是对我国金融业服务提出新标准和新理念的全面总结。改革开放几十年来，我国金融业获得了长足发展，服务效率和服务质量有了较大提升，但在一些领域依然存在短板和薄弱之处。由此，未来我国金融业要切实抓好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等方面工作，让金融业服务质量有质的飞跃。

培育一流投资银行和投资机构，实质就是吹响了完善我国资本市场和上市公司质量的进军号。众所周知，我国资本市场近年来基础制度建设不断完善，在支持实体经济中的作用更加明显，但优化融资结构、更好发挥资本市场枢纽功能、推动股票发行注册制走深走实，离不开一流投资银行和投资机构做后盾。尤其是全面注册制后，形成了以主板、创业板、科创板和北交所为主的多层次资本市场体系，更需要一流投资银行的精心哺育，以提升注册制下企业上市效率和质量；同时，培育“一流投资机构”是活跃资本市场、优化估值水平的重要方式，未来扩大全国社保、基本养老保险、年金等基金投资范围，更离不开“一流投资机构”的精心运作。

全面加强金融监管，实质就是对我国未来金融监管的升级和功能完善提出更高要求。目前我国金融监管基础性制度不断完善，监管机构力量不断充实，监管能力得到提高。但现阶段依然存在一些监管空白和盲区，尤其是跨业、跨市场的金融业务，不同类型机构间的交叉业务，非法集资、欺诈销售、操纵市场、信息泄露等违法违规行为，多层嵌套的复杂运行结构或金融产品等等，严重威胁我国金融业安全。由此，下一步，监管机构应切实提高金融监管有效性，依法将所有金融活动全部纳入监管，全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，消除监管空白和盲区，严格执法、敢于亮剑，严厉打击非法金融活动。

此外，推进金融高水平开放也是为我国金融业更好地融入国际金融业、提高国际金融竞争能力、确保我国金融业健康可持续发展的重要基础。

中国地方金融研究院研究员 莫开伟