探索“113”工作法 四川自贡高新区南苑社区奏响基层治理“大合唱”

业主自治

什么样的社区，才是一个治理高效、服务完善、居民热爱的社区？自贡高新区学苑街道南苑社区给出了一个答案。

据悉，南苑社区下辖11个小区，现有居民4038户、1万余人。社区党委下设8个党支部，共有党员273人。近年来，南苑社区强化党建引领，加强协同联动，着力整合资源，创新工作模式，积极打造共建共治共享的社会治理新格局，不断提升基层治理效能。

着眼治理需求 打造“一批”高质量服务队伍

社区党委充分挖掘整合资源，通过搭建平台，帮扶指导等方式，依托骨干党员，全力培育一批基础好、功力强、有特色、有激情的高质量服务队伍。

截至目前，南苑社区共组建社区艺术团和党员志愿者服务队、城乡环境综合治理志愿者服务队、低保户志愿者服务队、守楼服务队、文明礼仪志愿者服务队、青少年志愿者服务队等9支队伍，志愿者人数达800余名，团队实力不断夯实。

今年以来，服务队伍先后开展了“党员奉献日”“好风传家 盐都好家风”等各类活动20余场次，营造了爱国守法、邻里和睦、孝老敬亲的良好氛围。

调解议事

强化协同联动 建设“一个”社区法官工作室

同时，社区紧密结合基层社会治理实际，以“诉源治理”工作为抓手，以探索物业领域“诉源治理”为切入点，与自流井区人民法院机关党委二支部、高新区机关党委四支部共商共建，搭建了全区首个社区法官工作室——南苑社区法官工作室。

工作室有效整合党员法官、社区党员、楼栋组长、社区干部、社区民警、网格员、律师等力量，着力打造基层矛盾纠纷化解的“前沿阵地”，构建“调解组织全覆盖、职能单位全联动、社会力量全参与、法治德治全融合”的“枫桥式”人民调解模式。

2023年，南苑社区起诉至法院的民商事案件40%以上通过“诉非衔接”平台化解，起诉率同比降低2%，矛盾纠纷诉源治理成效明显。

社区活动

突出创新引领 构建“三个三”基层治理模式

将群众诉求和矛盾问题按照行政事务、自治事务、个人事务进行“三事分流”，推行社区党委包行政事务和自治事务、小区党支部和党员包个人事务工作模式，改变大事小事政府“一把抓”的现状。

社区党委以社会组织为载体，引入专业社工，引导社区居民参与社区管理，形成社区、社会组织以及社工“三社联动”模式。坚持“三治”并举，做到“早预防、早发现、早化解”。社区党委充分发动居民群众，与居民共同制定“居民公约”，积极化解矛盾纠纷。

依托“法治文化长廊”法治文化广场”等平台，广泛开展普法活动，提高居民法治水平；开设“道德大讲堂”，选树道德模范，大力弘扬核心价值观，提高居民道德修养。

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