河南哪座城市最宜居？营商环境最好？ 2023年河南社会治理发展报告出炉

10月29日，《河南社会治理发展报告》蓝皮书发布会在郑州举行，从2014至2023年，社会治理河南省协同创新中心已连续发布了10个年度的《河南社会治理发展报告》。据悉，该系列蓝皮书由研究人员在对河南省深入调查研究的基础上，结合全国统计年鉴、河南省统计年鉴、河南省各地市的工作总结、相关厅局年度工作报告等资料撰写完成，是目前河南省社会治理方面最为系统和权威的研究报告之一，已成为河南社会治理的“晴雨表”。

智慧城市建设，郑州领跑

河南省新型智慧城市建设整体处于试点推广阶段，在2021～2022年度中国新型智慧城市百强榜中，省会郑州位居河南第一、全国第32位，处于全国的中游水平。

调查发现，在全省18地市中，郑州、洛阳、鹤壁和漯河得分位居前列，处于第一梯队；南阳、焦作、许昌等地位居中游，处于第二梯队；信阳、安阳、商丘等地相对靠后，处于第三梯队。郑州和洛阳不仅综合得分高，智慧方案、智慧生态、智慧服务、数字经济、智慧基础设施、智慧城管六个维度之间的协调度也高。

值得一提的是，全省数字经济动能强劲，智慧园区和跨境电商提质发展。其中，省会郑州数字经济规模突破5300亿元，数字基建覆盖面居全国第一方阵，获批国家新一代人工智能创新发展试验区，已正式步入数字经济新赛道。

城市宜居度，开封居首

河南省18个地市宜居程度指数在自2016年以来连续6年攀升后，于去年首次出现大幅下滑，但整体维持在中等偏上水平。

宜居度评价体系主要包括政府有为度、城市安全度、生活舒适度、城市活力度、城市优美度五项一级指标。综合得分显示，位列前三的分别为开封、漯河、新乡。开封城市环境最优美，洛阳人文气息最浓厚，漯河城市生活舒适指数最高，新乡城市安全度得分排名第一。

创新环境评价，郑州、洛阳、新乡排名靠前

根据《报告》，河南省创新环境评价“良好”，在中部六省中居第三位，区域间创新环境差异较大，是目前河南省创新环境整体水平较为一般的重要原因。

调查发现，郑州及其毗邻城市洛阳、新乡创新环境水平整体较高，其先进经验值得为未来河南省创新环境发展提供借鉴。相关数据显示，18地市创新环境综合得分为73.4，其中，郑州、洛阳、新乡综合得分分别为95.0、79.9、74.5，位居前列。

共同富裕水平，郑州、济源、焦作位列前三

在中部六省中，河南省共同富裕水平位居第二，各省辖市之间共同富裕水平差异较大。其中，郑州市作为省会城市和国家中心城市，共同富裕水平得分最高，济源市、焦作市分别位居第二、第三位。

此外，河南省的共享发展水平在中部六省中最好，城乡差异水平最小，且消费水平在共同富裕指标中表现突出。数据显示，济源市、濮阳市、焦作市分别位居河南省18 个省辖市消费水平的前三名。

营商环境评价，郑州、洛阳、许昌相对较高

调查发现，河南省地市营商环境指数逐年上升，省内变动幅度不大、排名相对稳定。尽管与国内先进水平仍存在不小的差距，但随着全省优化营商环境工作的持续推进，各地市陆续出台了一系列优化方案，各地市营商环境明显改善，营商环境建设不断强化。

报告显示，全省各地市营商环境分化明显。省会郑州营商环境得分最高，且逐年稳步提升。郑州、洛阳、许昌、新乡、南阳连续三年的营商环境排名稳居省内前五，得分相对较高，这与其地市经济发展基础以及河南省“一主两副”中心地市建设、郑州都市圈建设、“两地三区一枢纽”等战略部署密切相关。

人力资源指数，郑州高于其他中部省会城市

报告显示，从 2019年至2021年，全省各地市的人力资源环境改善成效显著，呈现持续优化的动态趋势。尤其是省会郑州，由于区位优势及资源禀赋带来的“虹吸效应”，人力资源储备及劳动力成本等分指标均大幅领先于省内其他地市。

此外，与其他地市的横向比较显示，郑州市的人力资源储备得分连续三年高于合肥、南昌、长沙、太原等其他中部省份省会城市，人力资源储备相对充足。