政府如何补贴老年助餐服务？财政部答封面新闻

10月25日，国新办举行做好分层分类社会救助工作和发展老年助餐服务国务院政策例行吹风会。财政部社会保障司司长宋其超在回答封面新闻记者提问时表示，2016年以来，中央财政每年都通过中央专项彩票公益金安排资金，在全国部分城市开展居家和社区养老服务能力提升试点，为老年人提供包括助餐服务在内的基本养老服务，取得了良好成效。

近日，国务院常务会议审议通过《积极发展老年助餐服务行动方案》。《方案》明确提出，发展老年助餐要坚持“政府补一点”，宋其超表示，下一步，财政部门将从三方面来支持开展老年助餐服务。

一是积极筹措资金，助力老年助餐服务。地方各级财政部门要统筹考虑工作推进情况、财力状况等因素，积极筹措资金支持老年助餐服务。中央财政将安排一定的引导资金，对地方予以适当补助。同时，各地应充分发挥市场机制作用，坚持尽力而为、量力而行，确保助餐服务可持续，财政可承受。

二是细化补助政策，分门别类精准补助。地方各级财政部门要按照《方案》的要求，制定符合本地实际情况和助餐模式特点的补助政策，分门别类细化对不同助餐机构、不同助餐对象的补助方式和补助标准，确保补助政策精准有效，针对助餐机构，可综合考虑助餐服务人次和质量、老年人满意度等因素，给予一定的运营补助或者是综合性奖励补助。针对有助餐需求的老年人，可根据失能等级、经济困难程度等不同情况给予差异化补贴。老年助餐服务是有偿服务，不是免费服务，政府应该针对老年人的不同情况进行差异化补贴。

三是强化资金监管，提高资金使用效益。地方各级财政部门要严格执行预算管理和国库集中支付有关规定，切实加强对补助资金分配、拨付、使用等各个环节的监督管理。同时，要定期对补助资金的管理和使用情况开展绩效评价，建立评价结果与资金分配挂钩机制，并适时优化和完善财政补助政策，真正把每一分钱花在刀刃上、花出效益来。