杨帆讲法理之精讲18：规范性法律文件的备案

正式法源的备案

1．备案的基本规律：下位法报上位法的制定机关备案。

2.备案的基本规律的制约条件：

①各级人大不接受备案；

②全国人大常委会不接受规章的备案；

③报请批准的规范性文件由批准机关报其他上位法制定机关备案；

④宪法、法律和自治区的自治条例和单行条例没有备案的问题；

⑤行政法规，地方性法规，行政规章，自治州、自治县的自治条例和单行条例在公布后30日内报有关机关备案。

【帆哥提示】关于备案机关的记忆，可以总结如下口诀：备案找上级、人大不备案、规章避人常、批准同制定。

【注意】我国《立法法》的第九十八条规定了各类文件的备案问题：