上海：严防“工业上楼”转向炒楼、炒地

10月18日，上海市人民政府办公厅印发《关于推动“工业上楼”打造“智造空间”的若干措施》的通知及解读。通知指出，智造空间建设和使用，都应坚持工业属性，应确保新增空间用于发展实体经济、支持工业发展、促进产业升级。要坚持产业地图引领，在试点成熟的基础上稳步推开，避免一哄而上、盲目建设。

通知强调，落实精准管理，加强项目的全生命周期管理，各区坚持工业属性，严格方案审批准入，严格实施全过程监管，严防后续用途转变和“炒楼”“炒地”行为，确保新增空间用于发展实体经济、支持工业发展、促进产业升级。

同时，通知明确，积极稳妥推进“工业上楼”，合理确定相关产业目录和建设项目，避免一哄而上、盲目建设。守牢安全底线，压实项目开发运营主体和属地的安全责任，做好项目及周边区域的交通、电力、排水等基础设施保障，严控源头风险和日常安全隐患，切实落实安全生产责任。

上海还将成立由经济信息化、规划资源、财政、国资、发展改革、市场监管、人力资源社会保障、生态环境、住房城乡建设管理、应急、消防、金融、绿化市容、水务等部门组成的工作专班，并落实部门责任，强化市、区联动，开辟绿色通道，加大宣传力度，打响“智造空间”品牌，创造更多上海标准和上海范式，营造坚定发展制造业的社会氛围。工作专班下设办公室，负责项目推进、审核认定等工作，细化工作目标和任务节点，完善配套细则、建筑标准、产业目录等，确保政策措施有效落地，推动项目拿地即开工、建成即投产。