金融监管总局：政策性银行对“一带一路”共建国家贷款已逾3万亿

第三届“一带一路”国际合作高峰论坛10月17日在京拉开帷幕。

今年恰逢“一带一路”倡议提出十周年。2013年，习近平主席分别在哈萨克斯坦、印度尼西亚访问期间首次提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”倡议。而资金融通作为“一带一路”五通之一，十年来为“一带一路”提供了重要融资保障和多元化金融服务。

据国家金融监督管理总局办公厅介绍，截至2023年6月末，13家中资银行在50个“一带一路”共建国家设立了145家一级机构，6家中资保险机构在8个共建国家设立了15家境外分支机构。

在融资支持方面，截至2022年末，我国政策性银行对“一带一路”共建国家贷款合计3.1万亿元，同比增长6.6%；大型商业银行对“一带一路”共建国家贷款余额约2.3万亿元。

例如，在重点项目方面，作为国家政策性银行的开发银行支持了首单高铁“走出去”项目——印尼雅万高铁，进出口银行支持了中老合作旗舰项目——中老铁路；作为我国“四大行”之一的中国银行则分别支持了南太平洋重要交通枢纽——秘鲁钱凯港，以及中亚单体规模最大风电项目等。

多家中资银行还参与发起设立或参股投资合作基金，通过股权投资方式整合和撬动社会资金共同支持共建“一带一路”项目，覆盖能源、矿业、交通、通信、农业、制造业等多个领域。同时，创新合作模式，拓展投融资来源，构建收益共享和风险共担的利益共同体。

例如，开发银行、进出口银行等先后发起设立了上海合作组织银联体、中国－东盟银联体等六个区域性融资合作机制，通过滴灌模式构建金融有效支持共建国家实体经济的体制机制和金融合作平台。

据悉，近年来，在金融的助力下，中国企业和外国企业优势互补，第三方市场合作持续推进，一批合作项目在第三国顺利落地，实现“1+1+1>3”的共赢局面。

例如，迪拜哈翔4x660MW清洁燃煤电站是一个多国参与的国际化项目，由迪拜水电局、沙特电力、中国哈电国际以及丝路基金联合投资开发，工商银行、中国银行、渣打银行等8家中外资银行安排24亿美元融资，哈电国际及其他中国施工单位负责建设施工，美国通用集团提供主要设备，法国电力集团负责燃煤供应，迪拜水电局购买电力，德国莱茵集团电力运营公司提供技术支持服务。该项目计划于2023年投入商业运行，建成后将成为中东首个清洁燃煤电站，为迪拜提供20%的电力能源，可大幅降低当地居民用电成本。

此外，以银行业为代表的中国金融业还积极开展“小而美”惠民生项目，为“一带一路”当地民生和就业作贡献。

例如，2021年，中国银行独家融资支持波黑塞族共和国多博伊医院项目建设。该项目建成后可提供标准床位490张，现代化洁净手术室8间，极大提升该区域的医疗服务能力。多博伊及周边8个城市约25万民众将因此受益，并为当地创造大量的就业机会。开发银行支持的埃及苏伊士经贸合作区，吸引入驻企业71家，直接解决就业3500人。

截至目前，金融监管总局已与共建国家金融监管当局签署了监管合作谅解备忘录或合作协议，在银行业保险业监管信息共享等方面不断扩大合作。据了解，下一步，金融监管总局将围绕“加强多方合作，推动打造中外资金融机构、企业多方参与、互利共赢、层次丰富的‘一带一路’金融合作网络”等五方面，继续指导银行保险机构不断提升“一带一路”金融服务水平。