四川射洪：派驻23名“乡村规划师” 为乡村振兴注入新活力

“能住联排新房，是好多村民一辈子想都不敢想的事情，而乡村规划师就在电脑上这么一操作，住新房的梦想就实现了……”近日，家住四川省射洪市金华镇西山坪村的魏长春不禁感叹道。

村民提到的联排新房，是射洪土地增减挂钩项目，当地把能耕的土地与宜居的土地进行“置换”，各自发挥作用，让村民从老地方搬到了新房子。这其中，少不了一个职业——乡村规划师的努力和付出。

乡村规划师和驻村干部一样，吃在乡村、住在乡村、干在乡村。“我们虽然被称作乡村规划师，但做的事情好多和驻村干部一样。”负责射洪金华镇的乡村规划师杜长兴说道。

在基层，不主动介绍身份和职务，乡村规划师的辨识度不高。

在群众眼里，他们就是政府“下派”驻村的“公务员”。在建设新农村、脱贫攻坚和乡村振兴工作中，乡村规划师全力协助村“两委”，一边充分发挥专业知识与技能，一边肩负驻村干部使命职责，爬坡上坎、走村入户。大到村镇风貌更新、街道改建、基础建设等工程项目，小到涉及群众切身利益的“鸡毛蒜皮”，乡村规划师基本都参与其中。

乡村振兴，规划先行。国土空间规划是自然资源系统的主要职能，自然也是乡村规划师的重要职责。

杜长兴介绍说，他们的主要职能，就是围绕“规划”负责就乡镇发展定位、整体布局、规划思路及实施措施向乡镇党委、政府提出意见与建议，参与乡镇党委、政府涉及规划建设事务的研究决策，指导乡村规划编制，提出具体的规划编制要求，参与规划编制成果审查，对乡镇建设项目的选址、规划设计方案提出审查意见报乡镇人民政府审批同意后，按程序报批，对通过审批的乡镇建设项目实施进行监督管理，并按照规划实施情况提出意见与建议，向乡镇政府提出改进和提高乡村规划工作的措施和建议。

“相比于有成熟体系的城市规划，乡村规划难在如何因地制宜。”在杜长兴看来，乡村与设计是相辅相成的，设计不是改变乡村，而是成就乡村，“乡村规划师，对接的不光是乡村的现在，还有过去和未来。”

今年中央提出，要着力培养乡村规划、设计、建设、管理专业人才和乡土人才。5月，农业农村部农村经济研究中心发布通告，定于全年开展乡村规划师职业能力培训工作，把乡村规划师作为人才队伍的重点对象纳入人才库教育、培养和使用，是各级党委加强人才队伍建设的一项重要内容。

其实，早在2016年3月，原射洪县人民政府就印发了《射洪县乡村规划师管理办法》，启动了乡村规划师队伍建设，目前，射洪市政府为全市21个乡镇共配备了23名乡村规划师。

射洪市自然资源和规划局相关负责人介绍，通过派驻乡村规划师，减少了农村规划建设人才匮乏、标准缺失、理念陈旧、脱离乡情等突出问题，有效弥补了镇、乡规划编制的技术短板，同时还能对村镇建设项目进行全流程的规划管控。