成都出台这个《实施方案（试行）》，用积分为企业创新“画像”

9日，红星新闻记者从成都市科技局获悉，继成都高新区在全国率先试点“金熊猫”科技企业创新积分制的基础上，成都正式出台《成都市“企业创新积分制”工作实施方案》，为激发科技企业创新活力按下“加速键”。

“企业创新积分制”是精准支持企业创新发展的新型科技金融政策工具，用积分为企业创新“画像”，可以让硬科技、好苗子企业脱颖而出。

《方案》具体有哪些内容？有何特色亮点？一起看看。

亮点1：

试点扩围

确定一批试点区域和积分对象

事实上，在开展企业创新积分制相关工作上，成都已经具备了先发优势。成都高新区作为首批试点的13家国家高新区之一，其试点工作获得科技部火炬中心充分肯定，取得“参评企业数量全国试点高新区第一、积分贷放款额度全国试点高新区第一”的成绩。结合成都高新区的试点经验，《方案》进一步扩大了试点范围。

此次《方案》确定成都市企业创新积分制首批试点区域为西部科学城一核四区及成都高新区、金牛区、温江区、新都区等省级以上高新区。其他区县结合实际，可参照开展“企业创新积分制”试点工作。

积分对象面向哪些？《方案》明确规定，优先选取高新技术企业、科技型中小企业开展企业创新积分试点工作，后续依据试点工作开展情况，优化积分指标和工作方法，分类有序推进企业创新积分对象扩展至全市科技型企业。

亮点2：

科学设置

确定“一套核心积分指标”

实现科技企业量化评价和精准画像，创新积分评价指标体系的重要性不言而喻。《方案》中明确，本次指标体系以科技部火炬中心“企业创新积分制”核心指标为基础，在成都高新区“金熊猫”企业创新积分工作经验的基础上，科学设置技术创新、成长经营、成都特色和约束指标4项一级指标、20项二级指标。

其中，“技术创新指标”主要基于企业的研发投入、科研人员数量、研发成果数量及质量等数据体现企业的技术创新能力；

“成长经营指标”着重于企业的营运能力、盈利能力等财务指标体现企业的成长经营能力；

“成都特色指标”主要结合成都市科技创新发展实际，基于企业是否符合产业建圈强链重点领域、省市两级科技项目立项情况等，重点体现成都市科技型企业创新活动情况；

“约束指标”主要为各类积分扣减指标和一票否决的强规则指标。

亮点3：

智能管理

搭建“一个平台系统”

如何实现企业创新积分数据汇通、创新能力画像、指标数据统计分析、创新积分一键生成等全流程线上操作功能？如何做到全过程可查询、可追溯？

《方案》中明确，成都生产力促进中心以“科创通”-成都科技创新云平台为基础，打造“成都市企业创新积分信息管理平台”。据了解，该平台实现企业创新积分数据汇通、创新能力画像、指标数据统计分析、创新积分一键生成等全流程线上操作功能，做到全过程可查询、可追溯。另外，《方案》也提出，区县结合实际，自主开发建设企业创新积分信息管理平台。

如何进行数据汇缴？《方案》中明确，此次成都市企业创新积分采用的所有企业数据应为法定合规数据，同时坚持数据汇聚过程的规范性、科学性。区县科技主管部门将于每年6月31日前登录“成都市企业创新积分信息管理平台”，提交上年度企业创新积分数据和年度工作总结等，实时动态更新对积分企业的支持情况。

此外，区县科技主管部门将按照“放管服”要求，结合智慧蓉城建设，主动打通现有政务数据平台，直接“抓取”现有企业数据资源，避免重复填报，力争做到企业“零填报”，切实减轻企业负担。

亮点4：

精准服务

拓展“一批应用场景”

积分具体应该如何应用？《方案》也对创新积分应用场景进行全面升级与拓展。

政策服务方面，将开展创新积分与各类政策融合匹配分析，为创新积分企业精准推送政策信息，推动政府对企业开展政策精准推送和服务支持；在研发项目资助、创新平台建设、科技人才支持、科技金融资助等市级科技政策方面，将企业创新积分作为重要参考；支持第三方专业机构，搭建企业与技术、人才、载体、产业、金融等资源的精准、定期、定向、小型的供需对接活动。

金融服务方面，支持银行类金融机构依据企业创新积分，作出独立风险研判与增信授信决策；联合银行机构创设“积分贷”产品，利用企业创新积分评估为信贷风控赋能，推动解决科技企业与金融机构之间信息不对称的问题，实现积分变信用、积分抵贷款、积分省利率；支持创业投资机构、资本市场参考企业创新积分，加强对优秀积分企业的股权投资与上市融资，缓解科技型中小企业融资难、融资贵问题。

此外，《方案》还将鼓励区县按年度、分产业、分类型发布企业创新积分榜，助力榜单入围企业提升知名度与影响力，同时大力支持有条件的区县，参考企业创新积分，挖掘一批既有技术领先性、又有发展爆发力的科技型企业。