孙兴杰：美国援乌预算被搁置，乌克兰还能支撑多久？

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直新闻：在2023财年资金耗尽前一个小时，拜登签署了国会通过的短期拨款法案，而此后，众议院议长麦卡锡则遭遇共和党内的罢免行动，您有什么观察？

特约评论员 孙兴杰：众议院议长麦卡锡与民主党合作共同避免了一场“政府关门”的危机，在为期45天的短期拨款法案的投票中，只有126名共和党众议员投赞成票，而民主党议员则有209票，这的确说明麦卡锡配合了民主党的行动，也必定引起共和党内强硬派的反对。极右翼的共和党议员盖茨正式提出罢免麦卡锡的动议，众议院必须在48小时内对这一动议进行投票。虽然麦卡锡表示自己会“轻松通过这一表决”，但是联想到在今年年初，麦卡锡经过15轮投票才获得了议长的位置，为了获得共和党极右翼的支持，麦卡锡也不得不进行了一些妥协，而此次投票则显示出，共和党内的强硬派对麦卡锡是非常不满的。麦卡锡的遭遇其实也看得出，美国政党政治已经陷入了僵局，政党之间合作是困难的，政党内部则出现了越来越明晰的派别边界以及不妥协的内部博弈。

众议院是管钱袋子的，因政党政治走向否决政治，两党在财税方面的分歧被政治化，财政拨款的法案、债务上限等问题上屡屡不能达成妥协，“政府关门”的风波不断，似乎也变成了见怪不怪的事情了。此次通过短期拨款法案之后，一些比较重大的支出项目还存在分歧，比如援助乌克兰的拨款、边境管控以及下一财年的预算等，这些问题可能在11月再次成为政治角斗场的议题。

美国媒体将这些风波视为人为制造的麻烦，人为制造的脆弱性，国际评级机构惠誉也下调了美国信用评级，美国国债在上个月达到了历史性的33万亿美元，加上美联储不断加息，美国国债的可持续性也成为问题。共和党和民主党在财税问题上博弈的深层次原因就是美国国家信用的可持续性，美国国债构成了全球金融市场的基础，美国国债建立在国家信用基础之上，不仅包括美国的硬实力，还有美国的国家治理能力，频频出现的关门风波折损了美国的信用。而共和党和民主党内部也出现了越来越严重的分化，在两党势均力敌之下，两党内部的极端派就掌握了越来越大的话语权，双方达成妥协，或者两党合作的空间越来越小，以至于关系到政府运转的重大法案也受制于少数极端议员。麦卡锡作为众议长，在通过短期拨款法案之后又面临党内议员的罢免行动，足以说明掌管美国钱袋子的众议院的议长被架在政党政治搏斗的烈火上烤。

直新闻：拜登签署的短期拨款法案中排除了援助乌克兰的60亿美元，但是拜登表示说，美国不会撒手不管，您怎么看现在欧美对乌克兰的援助？

特约评论员 孙兴杰：俄乌冲突已经进入了持久消耗的阶段，双方呈现出对等攻击的态势，俄罗斯境内的一些军事目标也频频遭到乌克兰的攻击，在此过程中，乌克兰无人机作战能力有了比较明显的提升，而乌克兰的防空能力也得到了比较明显的加强。欧盟外长会议在基辅举行，一方面显示出欧盟对乌克兰的支持态度，另一方面则显示出乌克兰尤其基辅是比较安全的。

乌克兰的反攻没有预期那么快，消耗战之下，各方再次陷入战争迷雾之中，消耗战比拼的是战争资源和持续能力。各方也逐渐接受和适应持久消耗战的新阶段，俄罗斯寄希望于美国大选以及西方对援助乌克兰的厌倦心理，美国的财政僵局以及大选周期的到来，会影响到持续援助乌克兰的承诺，共和党内已经有一些不同的声音。另外，欧盟内部的一些成员国也产生了倦怠，要求乌克兰停战的声音也不断出现。这些信息毫无疑问都被俄罗斯捕捉到，并且被认为是西方分裂的信号。

俄乌冲突已经进入第20个月了，双方的僵局意味着战场态势会常态化，这意味着，俄罗斯被拖入到了一场看不到前景的军事冲突之中，俄乌冲突的战略后果越来越显现出来，高加索地区的变动就是一个例证。而对乌克兰来说，长久的消耗战需要乌克兰整合和动员自己的资源，提升自己的战争能力。乌克兰曾经是重要的军工生产基地，无论技术、人才还是经验都是具备的，在逐步具备防空能力之后，欧盟国家开始与乌克兰合作生产武器装备，英法防长和北约秘书长带着庞大的军工企业代表在基辅召开论坛，推动武器生产本地化，应该是未来的趋势，而英国更进一步，探索培训本地化，英国派出专家在乌克兰境内培训士兵，这一说法出来之后，俄罗斯安全会议副主席梅德韦杰夫反应比较激烈，英国首相苏纳克含糊地指出这一设想是未来的，而不是当下的。但从过去一年多来观察，梅德韦杰夫激烈反对的事情，欧美基本都做了。

如果实现武器装备生产、人员培训的乌克兰化，那么援助乌克兰也就逐渐从欧美的核心政治议题中逐渐淡化，而成为日常的一部分，这就意味着乌克兰可以以时间换空间，欧美对乌克兰援助的日常化也意味着援助乌克兰受政治影响会大大减少，由此，乌克兰能够提升消耗战的能力。

作者|孙兴杰，深圳卫视《直播港澳台》特约评论员

编辑|俞哲旻，深圳卫视直新闻主编

排版|盘思仪，深圳卫视直新闻编辑

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