重庆如何建设内陆开放高地？国际智囊团带来“金点子”、结果“金果子”丨双城经济圈观察㉖

有朋自远方来，不亦乐乎。

近日，重庆市市长国际经济顾问团会议第十七届年会在渝落下帷幕。本届年会以“内陆开放高地建设——外贸转型升级的方向和路径”为主题，再次吸引了全世界的目光。

重庆市市长国际经济顾问团会议第十七届年会现场。

会议期间，来自美国、法国、比利时等国家的18家跨国公司高层，围绕年会主题，建睿智之言、献务实之策、谋合作之举，深化新形势下重庆与世界500强及著名跨国公司交流合作。

三年来，这是市长顾问团年会首次恢复线下举行。无论是对顾问嘉宾还是对重庆而言，本届年会都格外让人期待。

“市长顾问团年会是重庆市一个行之有年、行之有效的会议，对重庆经济社会发展，特别是对重庆的先进制造业推动非常大。”重庆前沿区域经济研究院院长李勇表示。

市长“朋友圈”：好友多、国际范十足

过去的十六年里，每到金秋时节，重庆市市长总会在“朋友群”里“拍了拍”重磅嘉宾——来自世界500强企业、知名跨国公司的负责人，邀约他们来到重庆走一走、看一看、聊一聊。

好友多，这是重庆市市长“朋友圈”的特点之一。每届年会，少则十余家，多则数十家顾问企业来渝。比如，本届年会市长国际经济顾问团共有36位成员，均为世界500强企业、知名跨国公司负责人，来自12个国家和地区，涉及智能制造、电子信息、能源化工、金融等领域。其中，绝大部分是制造业企业，其所涉领域与重庆制造业高度契合。

重庆市市长国际经济顾问团会议第十七届年会现场。

值得注意的是，今年，重庆市市长的“朋友圈”又增加了两位“好友”，分别是新加坡丰益国际集团和阿斯利康公司。

总部设在新加坡的丰益国际，是亚洲农业领域的龙头企业。市民熟知的金龙鱼粮油，便是出自丰益国际下属企业益海嘉里集团。

据了解，益海嘉里在未来5年内计划在重庆新增投资多个项目，包括粮油专用码头项目、蛋鸡养殖项目、中央厨房二期项目、稻谷加工项目等。

阿斯利康则是全球医疗领域的头部企业，未来5年内，计划在中国引入15款新药。虽然尚未在重庆布局，但阿斯利康非常看重重庆的潜力。本届年会，该公司成为顾问企业，便是入局重庆的第一步。

国际范十足，是重庆市市长“朋友圈”的又一特点。从会议名称看，“市长国际经济顾问团会议”，“国际”是一大关键词。旨在促进国际企业界对重庆发展和投资环境的了解，提高重庆的国际知名度，增强对投资者的吸引力。同时，该会议也是重庆学习国际经验、扩大对外开放、促进国际交流合作的重要窗口。

从本届参会的企业看，伊士集团、奥特斯集团、惠普公司、SK集团……无一不是国际上响当当的行业巨头企业。

而这些国际巨头企业，与重庆乃至整个成渝地区双城经济圈的产业发展方向，都有着高度的契合点。

“重庆在中国诸多国家战略中具有重要地位，这些特质与苏伊士集团的国际市场发展规划不谋而合。我们都致力于可持续发展和环保事业，都注重创新和技术进步，都强调合作和共赢。”苏伊士集团董事长兼首席执行官苏冰岚表示，未来，苏伊士将继续深入推进与重庆在环保领域的合作。

苏冰岚还表示，成渝地区双城经济圈是未来中国经济发展的主要引擎之一，其环保基础设施的需求也日益增长，她非常看好其未来的增长前景，也正在将重庆的成熟专业知识和最佳实践复制推广到成渝地区双城经济圈。

在法国索德尚金融公司董事长兼首席执行官张如凌看来，重庆一直都是中国西南地区主要的经济引擎，重要的工业制造业基地。她还表示，重庆的现代制造业和信息产业的优势比较强，具备较高的制造能力和技术实力，汽车及零部件、机电装备、钢铁、航空航天等产业集群具有竞争力，这些产业为出口和合作提供了坚实的基础。

“外贸的热点趋势会随全球市场需求而变化，所以只有产品有竞争力，才能脱颖而出。”张如凌建议，外资企业进入重庆，除了带来技术、理念，也带来更多对外合作的机会，以及不同经济文化相互借鉴交流的途径，希望更多的外资企业，把重庆看作投资发展的热土，努力耕耘，伴随城市共同成长。

顾问公司积极与重庆对接 “双向奔赴”结出丰硕果实

除了顾问团来了“新朋友”，本届年会也赋能重庆市的区县拓展国际“朋友圈”。

“相较以往，本届负责对接陪同顾问企业的‘主力军’，由市级部门变成了重庆的各区县、开发区。”重庆市市长顾问团秘书处相关负责人介绍，区县和开发区是重庆经济建设、社会发展的主力军，让它们与顾问企业进行直接对接，能够让双方加深了解、增进信任，以此推动顾问企业在渝扩大投资与合作。同时，各区县的负责人也将参与主题会议，以此听取顾问公司的意见建议，协助这些公司在辖区布局，或是推动已有项目的实施进度。

“双向奔赴”必然结出丰硕果实，本届年会上，达成了一批合作协议和项目。

不仅益海嘉里集团未来5年内计划在渝新增投资多个项目，阿斯利康计划未来5年内在中国引入15款新药，加大与重庆的合作；怡和集团也将持续加大在渝投资，旗下香港置地打造的“中环万象城”于2025年落成；康宁公司将加快推动在建项目投资运营，积极融入重庆产业链体系，不断探索新的合作项目；其他的一些顾问公司也表达了深化在渝投资合作的意向。

成果发布会。

上届年会之后，重庆积极推动顾问建议成果转化，围绕区域产业融合、绿色低碳发展、提升科技水平、高端人才引育出台了40余项专项规划和政策文件。巴斯夫、奥特斯科技、空气产品等公司加大在渝投资；长安福特完成福克斯、蒙迪欧、探险者三款经典车型的改款换代；惠普电脑“重庆造”第4亿台笔记本电脑下线；BP中国与阿维塔科技公司共建汽车高压快充网络；日立能源变压器智能制造基地新工厂开业。

“下一步，我们将加快推进年会成果转化，抓好合作事项跟进落实，完善体系化推进、闭环落实机制，建立重点任务动态台账，健全指标体系、工作体系、政策体系、评价体系，确保顾问建议逐一落地，合作成果逐一落实。”重庆市长顾问团年会秘书处负责人表示。

48条“金点子”助力重庆建设内陆开放高地

除了项目成果，市长顾问团年会也是一场纳智的盛会。以本届年会为例，半天时间里，13位顾问嘉宾围绕“内陆开放高地建设——外贸转型升级的方向和路径”这一主题，分别就“提升产业产品国际竞争力”“畅通国际经贸合作渠道”“拓展多元化国际市场”三个方面发表真知灼见，共提出48条意见建议。

重庆智能网联汽车产业。资料图

顾问们认为，加快构建现代产业体系是外贸转型升级的关键。他们建议，重塑智能终端产业产品价值与竞争力，确立重庆在全球产业链中的定位；发展智能网联汽车产业，扩大新能源汽车出口；推动电子信息产业转型升级，提升出口产品附加值；推动数字技术产业化和产业经济数字化，发展数字贸易；引育绿色低碳外贸企业，打造绿色低碳外贸品牌，发展绿色贸易；发展生物医药产业，充分发挥首次进口药品和生物制品口岸优势；创新发展服务贸易，优化服务贸易结构。

顾问们分析了全球外贸发展新形势，建议重庆大力拓展东盟市场，支持企业组团出海揽订单、拓市场，建立“国别”和“细分市场”的档案和数据库，积极对接目标市场经贸规则和营商环境，调动企业参与政府间合作项目的积极性和主动性，加大城市品牌宣传推广。

顾问们认为，持续打造市场化、法治化、国际化的营商环境非常重要，为重庆提出如下建议：加强要素保障，降低要素成本、企业生产成本；规范和降低进出口环节合规成本，提高通关便利化水平，促进贸易便利化再提升；加大人才培养引进力度，形成国际化人才支撑；对接国际高标准经贸规则，深化陆上贸易规则等领域的探索。

经济专家：市长顾问团年会是一个引资引智引技的全球性平台

在李勇研究员看来，本届市长顾问团年会的议题一如既往地带有前瞻性，“顾问们都是世界500强企业、知名跨国公司的负责人，他们对世界前沿产品的认识是非常清晰的，观念非常新颖，为重庆市委市政府的决策提出了很多好建议。”

两江新区果园港。资料图

李勇研究员认为，借助市长顾问团年会，重庆能够引入一些产业链，“通过年会，让顾问们对重庆的了解更加深刻、全面，未来他们可能有更多的产业布局在重庆，甚至还会布局进成渝地区双城经济圈。同时，也希望顾问们在各自的行业里面，把一些合作伙伴引入到重庆和成渝地区双城经济圈。”

西南财经大学西财智库主任、首席经济学家汤继强表示，重庆市已连续召开了十七届市长国际经济顾问团会议，看得出重庆在向全世界释放清晰信号：重庆一直以来都在不断探索对外开放的新路径、新领域、新动力，未来将持续深化对外开放。

“重庆通过召开市长国际经济顾问团会议，一方面是请顾问们支‘高招’，另一方面，把抓项目、抓产业的蓝图变成现实。”汤继强教授说。

“中央要求成渝地区构筑向西开放战略高地和参与国际竞争新基地，尽快成为带动西部高质量发展的重要增长极和新的动力源。”汤继强教授表示，重庆市长顾问团年会的召开，表明重庆在推进成渝地区双城经济圈建设上又出了重拳，充分体现了重庆在把握和领会中央的战略意图上十分到位。