习近平会见韩国总理韩德洙丨亚运外交风向标

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9月23日下午，国家主席习近平在杭州西湖国宾馆会见来华出席第19届亚洲运动会开幕式的韩国总理韩德洙。

习近平指出，中国和韩国是搬不走的近邻，也是分不开的合作伙伴。中韩建交以来，友好合作始终是中韩关系的主流。中方坚持对韩睦邻友好政策，重视韩方致力于中韩合作的积极意愿。希望韩方同中方相向而行，把重视和发展中韩关系体现在政策和行动上，相互尊重，维护友好合作大方向。中韩经济联系密切，产业链供应链深度融合，两国可以深化互利合作，继续相互成就。中韩都主张维护多边主义和全球自由贸易体系，可以加强沟通协调，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。

韩德洙表示，作为中国的近邻，韩国衷心祝愿杭州亚运会取得圆满成功。去年巴厘岛二十国集团领导人峰会上，尹锡悦总统同习近平主席进行了良好交流。当前国际社会面临诸多挑战，韩中保持高层交往，有利于推动两国关系发展，合作应对挑战。韩方愿同中方一道，致力于发展健康成熟的韩中关系。希望双方加强经贸合作、人员交往和文化交流，坚持多边主义和自由贸易，共同促进世界经济复苏增长。

韩国推动复办中日韩三国领导人会议 中方友善回应

近期，韩国方面对华释放出一些积极信号。观察指出，韩国正在微调对华关系，而中方也就韩国主办的中日韩三国领导人会议作出友好回应，是对韩方工作的积极支持。韩国副外长张虎镇9月21日出席韩国国会外交统一委员会全会时说，中日韩已就重启三国领导人会议达成共识，接下来将协调日程。他预计，三方会议有望在今年内或明年初举行。

在9月22日的外交部例行记者会上，有韩联社记者就此提问。发言人毛宁表示，中日韩是近邻，也是重要合作伙伴，加强三国合作符合三方共同利益。中方重视中日韩合作，积极支持韩国担任三国合作主席国。目前，三方正就举行三国合作系列高级别会议进行沟通。

杭州亚运开幕 韩国派总理出席

韩国是今年中日韩三国合作机制的主席国。实际上，这一机制的秘书处就设在韩国首尔市中心。尹锡悦上台后提出“平衡外交”的思路，中日韩三国领导人会议复办，是他的重要外交目标之一。中方也多次表达支持。

9月19日，韩国外交部、日本外务省官网发布消息称，中日韩高官会定于9月26日在韩国首尔举行。按照惯例，中日韩高层磋商机制的运作，遵循高官会、外长会、领导人会议的顺序。因此，本次会议的举行，也被视为三国协调更高层会晤的最新信号。

正在杭州举办的第十九届亚运会也为中韩关系打开局面提供了契机。23日上午，韩国总理韩德洙抵达杭州并将出席亚运会开幕式，是尹锡悦政府迄今为止访华官员中级别最高的一位。

9月23日上午，来华出席杭州亚运会开幕式的韩国总理韩德洙抵达浙江省杭州市。图源：星岛环球网

韩德洙19日上午在韩国中央政府首尔办公大楼举行跑口记者座谈会时表示，以往通常由文化体育观光部长官率团出席亚运会相关活动，此次改派总理出席若能释放力图改善对华关系的信号，“肯定是很好的事情”。他表示，韩中既是近邻，又是重要合作伙伴，经贸关系深厚。他还透露，韩中日领导人会谈也在推进中，不妨将此次总理出席亚运会开幕式视为释放“愿韩中双边关系发展顺利”的信号。

中日韩合作机制复常的期待与障碍

中日韩合作机制始于1999年三国领导人在东盟与中日韩领导人会议期间的早餐会。24年来，三国共举行了8次领导人会议和9次外长会议，建立了21个部长级会议和70多个对话机制。最后一次会议于2019年12月在中国成都举行，之后因疫情、日韩围绕二战强征劳工受害者赔偿问题产生矛盾、日本美化二战历史等原因停摆至今。

中国现代国际关系研究院东北亚所副研究员陈向阳认为，中日韩三国合作机制恢复运转很重要，蕴含了三重意义。首先，中日韩三国之间的合作是一个独立的平台，对加强彼此合作有积极影响。第二，中日韩合作对于整个东北亚地区的安全有溢出效应，能够缓解增进地区的互信，缓解地区紧张局势。第三，中日韩是东亚国家里经济体量最大的三个国家，三国合作对带动整个东亚经济合作具有积极推动作用，所以这么多年以来，中日韩合作本身是一个非常重要的集体合作机制。

受美国“印太战略”影响，中日韩三国关系出现波动。一方面，日韩从交恶急剧转向交好，另一方面，日韩对华政策的消极面日益突显。美国发起的“印太经济框架”“芯片四方联盟”，以及美日韩三角军事同盟，甚至美国主导的北约也借由日韩向东亚延伸，都指向性十分明显。近期日本排放核污染水又为地区博弈增添新的不安因素。

8月18日，美日韩领导人在美国马里兰州总统度假地戴维营举行会晤。这是美日韩领导人首次在国际会议以外场合单独举行的三方会谈。

中日韩三国博弈仍将激烈

陈向阳认为，中方在原则上是支持中日韩领导人会议于年内召开的，但在筹办过程中，无法避免激烈交涉。从中方角度来讲，希望能加强双边经济合作，同时也敦促日韩停止对中国围堵和遏制，尤其要顾及中国核心利益中的核心——台湾问题。从日方的角度看，美日韩合作的优先级明显高于中日韩三国合作机制，它很可能是在加强美日韩合作的同时，加强对中日关系的管控。韩国也是如此，韩国尹锡悦政府希望是在美日韩合作，以及在韩国对中国有很多挑衅的同时，能够管控好中韩关系的发展，期间也为它的经济发展带来一定的动力。

深圳卫视直新闻注意到，韩国驻日本大使尹德敏9月22日提到“戴维营效应”。他还表示，与中国举行领导人会议不会影响韩美关系。今年8月中旬，美日韩举行了戴维营峰会并发表了大谈“印太”地区及所谓“戴维营精神”的联合声明。当时有韩国学者认为，戴维营峰会后，韩国政府接下来的重要任务是寻求改善对华关系。

韩国驻日本大使尹德敏说，如果邻国合作并且和谐相处，而不是像现在这样相互对抗，将有利于地区稳定。他还说，韩国仍然非常依赖中国。针对中国半导体的发展走势，尹德敏指出，随着中国半导体生产活动转向上游，未来超越韩国在华的半导体生产量只是时间问题。他还说，韩国手机制造商、百货商店运营商和汽车企业在中国的市场份额都在下滑。

对于尹德敏特意强调中日韩领导人会议不会影响美韩关系，陈向阳对深圳卫视直新闻表示，这首先是让美国安心，也让日方安心，中韩合作主要是搞经济合作，不会影响到美韩和美日韩的安全合作；其次是对中国“喊话”，韩国的意愿是在美日韩安全合作的基础上再推进中日韩的经济合作；最后是对韩国国内民众“喊话”，实际上韩国不会改变其亲美倾向的外交政策基调。

作者|李长春，深圳卫视直新闻驻京记者

编辑|刘莹，深圳卫视直新闻主编

排版|张静，深圳卫视直新闻编辑

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