近日,美国、沙特、欧盟、印度、法国、德国等9国在G20峰会期间签署谅解备忘录,承诺合作建设“印度-中东-欧洲经济走廊”。该项目将对南亚、中东与欧洲政治产生广泛影响,相关动向值得高度警惕。
该项目计划投资海运和铁路运输,通过海运连接印度和波斯湾,通过铁路连接波斯湾和欧洲,形成完整的IMEC走廊;以促进贸易交流和发展;鼓励清洁能源开发和出口,铺设海底电缆,以促进中东地区的“稳定、繁荣和一体化”,签约国将在两个月内制定行动计划和时间表。
虽然多个国家对该项目表现了较大兴趣,但具体走深落实仍面临诸多问题。在当前全球经济发展低迷,美西方经济下行压力大的背景下,融资难度大;中东国家资本雄厚,但对出资保持谨慎态度。另外,地缘政治和宗教矛盾大、走廊带来的利益矛盾难以协调等问题都将影响项目的深度推进。
对中国影响有多大?
一是带来负面影响。
为阻滞我战略崛起和战略利益拓展,美西方先后抛出多项经济和基建项目加以阻挠。
“蓝点网络”、“印太经济框架”、“清洁绿色倡议”、“重建美好世界”、“全球门户”和“全球基础设施伙伴关系”等多项地区和全球性基建方案,都是由美国主导,打着“绿色、透明、高标准”的幌子,抢占国际产业发展前沿领域主导权,扭转在基建设投资领域的被动局面,进而削弱中国影响力,掌控发展中国家经济命脉。
IMEC虽未直接提及“一带一路”,但带有强烈的地缘政治属性和意识形态色彩,被广泛解读为对抗项目。未来不排除美国裹挟相关国家选边站队的可能。
二是对我在中东地区战略运筹形成掣肘。
美从阿富汗撤军后,美西方在中东地区的影响力急剧下降。而我国在全球命运共同体理念引导下,特别是促成沙特与伊朗和解后,与中东地区国家关系突飞猛进。
美国主导提出IMEC项目,旨在重返中东,重塑美西方 在中东地区形象。该项目得以实质性推进,可大幅降低贸易成本,减少运输时间,增加贸易流通,从而刺激经济增长和繁荣,无疑会增加中东地区国家选项,对冲我在中东地区的影响力。
三是进一步拼凑构建排华性机制。
美国牵头IMEC真实用意是服务于其遏华战略,通过将基础设施建设政治化、安全化,赋予该项目诸多地缘政治考量。美在中东拼凑“新四方机制”等排他性小多边机制,施工图以基建设为主轴、以项目为纽带,拉拢、捆绑中东盟友,达成遏制中国、俄罗斯和伊朗的最终目的。
我们该如何应对?
一是稳扎稳打。
立足我国国情和东道国需求,避免陷入美西方国家投资陷阱,重点依托现有项目,谨慎开发新型项目。着眼科技革命和低碳转型,鼓励投资周期短、见效快的项目,大力鼓励私人资本参与,以印尼“雅万高铁”成功运营为契机,扎实推进“一带一路”基建项目朝向绿色化、数字化和软性化方向发展。
二是警惕和反制美西方破坏活动。
在“一带一路”基建项目的前期可研论证、合同签署、施工建设和管理运营等全生命周期,全面做好突发事件处置预案,高度警惕和防范美西方国家介入破坏重大战略性基建项目。
三是做好相关舆论宣传工作。
讲好中国故事,坚决反击美西方对我污化抹黑,创新媒体国际传播机制和途径,结合鲜活事例,全面展现“一带一路”项目建设质量及对东道国经济发展的巨大贡献,吸引更多国家参与我主导的基建项目。
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