​中央办公厅印发重要规划，未来五年反腐败工作要这么干

近日，经党中央同意，中共中央办公厅印发了《中央反腐败协调小组工作规划》。这份规划明确了未来五年工作的指导思想，同时对落实党的二十大对严肃查处腐败问题提出的新要求进行了明确。

中央反腐败协调小组办公室负责人就这份规划的有关问题回答记者提问。新京报记者注意到，对增强反腐败整体合力，规划明确提出多项新要求，其中提出，完善对行贿人的联合惩戒机制，建立行贿人“黑名单”制度，综合运用纪律、法律、行政、经济等手段，形成不敢行贿“围猎”的震慑。

最新判断

——“腐败问题产生的土壤和条件尚未彻底铲除”

为什么要出台这样一份规划？当前反腐败斗争的形势如何？

对此，中央反腐败协调小组办公室负责人在答记者问中，对党的十八大以来的反腐败斗争作出了评价，对当前形势也作出了判断。

党的十八大以来，开展史无前例的反腐败斗争，消除党、国家、军队内部存在的严重隐患，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，成功走出一条中国特色反腐败之路，开辟了百年大党自我革命新境界，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

对于当前形势，中央反腐败协调小组办公室负责人在答记者问中是这样说的——反腐败斗争形势依然严峻复杂，腐败问题产生的土壤和条件尚未彻底铲除，新型腐败、隐性腐败花样翻新，遏制增量、清除存量任务依然艰巨。

对于规划的起草和出台，这位负责人介绍，按照党中央部署要求，中央反腐败协调小组紧扣全面贯彻落实党的二十大精神这一主线，在深入调研、广泛征求意见基础上，研究起草了《规划》，对党的二十大部署的反腐败任务进行细化落实，明确今后五年反腐败组织协调工作的指导思想、基本原则、目标任务和重点工作等。

落实二十大新要求

——紧盯重点问题、重点对象、重点领域

《规划》对标对表党的二十大精神和党中央部署要求，对以零容忍态度严惩腐败作出部署，紧盯重点问题、重点对象、重点领域，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。

明确遏制增量、清除存量的思路举措，重点查处不收敛不收手、胆大妄为的腐败分子，更加有力遏制增量，分类施策清除存量。持续盯住“七个有之”问题，坚决清除政治上蜕化变质、对党不忠诚不老实的“两面人”，坚决纠治“低级红”、“高级黑”，坚决铲除拉帮结派、结党营私政治团伙。

对于严查重点问题，规划提出，坚决查处政治问题与经济问题交织的腐败，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人，坚决防止政商勾连、资本向政治领域渗透等破坏政治生态和经济发展环境。

如何紧盯重点对象？严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐等问题，加大对“政治骗子”和政治掮客的惩处力度。

哪些是重点领域？规划明确，深化整治金融、国有企业、政法等权力集中、资金密集、资源富集领域和粮食购销、高等学校、体育、医药等领域的腐败，有效防范化解腐败风险及关联性经济社会风险。推动反腐败向基层延伸，聚焦就业创业、教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域，严肃查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等行为，加大对腐败案件中发现的“村霸”、“街霸”、“矿霸”等的整治力度，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

提出新举措

——建立行贿人“黑名单”制度

党的二十大对深化腐败问题的标本兼治作出了部署，规划是如何具体落实这些举措的？

中央反腐败协调小组办公室负责人在答记者问中介绍了有关情况，并提出了一些新的反腐败重点内容和重要举措。

如提到，加强新型腐败、隐性腐败治理，对“影子公司”、“影子股东”、虚假交易、期权腐败、政商“旋转门”、“逃逸式辞职”等问题进行有效治理。健全防治腐败滋生蔓延的体制机制，抓住政策制定、决策程序、审批监管、执法司法等关键权力，健全监督制度体系，减少权力对微观经济活动的不当干预。

对增强反腐败整体合力，规划提出了一些新的举措。

如健全腐败案件办理程序衔接机制，加强腐败案件查办的协作配合，构建纪检监察机关与审判机关、检察机关、执法部门互相配合、互相制约、衔接顺畅的体制机制。强化巡视、审计、统计、财会等监督成果运用，严肃查处巡视、审计、财会、统计等监督中发现的涉嫌腐败问题，充分发挥审计等在反腐治乱中的重要作用。

值得关注的是，规划还提出，完善对行贿人的联合惩戒机制，建立行贿人“黑名单”制度，综合运用纪律、法律、行政、经济等手段，形成不敢行贿“围猎”的震慑。

反腐败法治化

——强化执纪执法权力的监督制约，坚决防治“灯下黑”

规划还对推进反腐败规范化、法治化、正规化建设提出了要求，这也是对纪检监察队伍建设提出了要求。

规划提出，持续推进反腐败规范化、法治化、正规化建设，必须完善执纪执法权力运行机制和管理监督体系，确保执纪执法权正确行使。坚持依规治党、以法治腐，以对干部负责、对组织负责、对事业负责、对历史负责的态度，处理好每一起涉腐案件，做到实事求是、客观公正。

强化执纪执法权力的监督制约，明确权力边界，健全内控机制，规范工作流程，主动接受党内和社会各方面监督，保证执纪执法权力正确规范运行。

以开展全国纪检监察干部队伍教育整顿为契机，纯洁思想、纯洁组织，坚决防治“灯下黑”，做到让党中央放心、让人民群众满意，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

中央要求，各级党委反腐败协调小组在构建党全面领导的反腐败工作格局、推动健全反腐败工作体制机制中发挥着重要作用。按照党中央部署和要求，中央反腐败协调小组协调推进《规划》重点难点任务，推动各责任单位抓好细化落实，重大事项、重要工作、重要情况及时向党中央请示报告，确保规划任务如期完成。