吉首一位临聘人员，7年多时间“雁过拔毛”482万余元

“雁过拔毛”的临聘人员

最近，湘西吉首市就业服务管理中心的同事们都在议论一件事情：“听说了吗？李某被带走了！”“啊，那个看着话不多、老老实实的小伙子吗？”吉首市就业服务管理中心临聘人员李某被调查的消息传出，让同事们都大感意外，这个大家眼中沉默的老实人，在生活中又是什么样的呢？他又做了些什么事情呢？

吉首市就业服务管理中心临聘人员李某，2014-2021年负责创业担保贷款申请、受理贷款资料及创业担保贷款贴息业务。在多次办理业务过程中，李某发现银行放贷和贴息资金发放是两个部门，他们都是根据自己提供的资料来进行资金拨付，而且也没有碰头比对资料信息，他发现这一漏洞后，心想自己提供的资料看上去如此“权威”，那加几个假申请人的卡号进去，就能匀点别人的贴息资金花花了。于是，李某以“过账”为由借到了朋友于某和于某朋友胡某的银行卡。由于怕转账频繁引起朋友怀疑，加之朋友不多，借不到更多银行卡的他又将主意打到了来单位办理业务的人员提供的身份证复印件上，他私自拿走张某兴、张某、周某三人身份证复印件，办了3张银行卡。在很短时间，他手上掌握了5个人的5张卡。

办案人员 吉首经济开发区管委会纪工委副书记兼监工委副主任刘礼：第一次套取资金，李某坦言他主要就是想“试水”。他将自己手头掌握的银行卡号添加到了给银行提供的贴息转账账户名单里。保险起见，他只从原有真实名单中随机扣减少量金额转移到自己添加的卡上，总额不变，资金分配作了微调。

2014年12月，李某掌握的银行卡上第一次收到了贴息资金，他赶紧通过ATM取现、ATM转账等方式将钱转到自己手上。面对烂熟于心的金额数，“试水”成功的惊喜不一会儿就被害怕占领了。但架不住工资早就用完，朋友又喊着一起出去唱歌玩耍，李某最终还是去赴了约并主动买了单，在朋友一声声“大方”、“哥”的呼喊中，他的虚荣心得到了极大满足。第一次的钱很快就被用完，仅仅过了三个月，李某就迫不及待如法炮制第二次套取资金，这次他胆子又大了点，套取的金额比第一次多了一些。

办案人员 吉首市纪委监委干部许佳：李某虽是独生子，但学历一般、家境一般，内心多少有些自卑。他的朋友圈很小，手头有钱、心里不慌后，他开始主动呼朋引伴、买单请客，享受金钱带来的自信和优越感。

由于朋友少，内心孤独的李某喜欢呆在放松自在的网络世界里，2015年他又迷上了几款网络游戏。一开始看着昂贵的装备，他还有些舍不得花钱买，但当他抵挡不住诱惑买下装备，战力直线飙升，在游戏中睨视天下，被众星捧月，他的自信得到前所未有的满足。后面就像雪崩一样，再贵的装备，只要喜欢就买，根本停不下来。

办案人员 吉首经济开发区管委会纪工委副书记兼监工委副主任刘礼：李某在单位很少与人交往，话语也不多，所以他沉迷打游戏，游戏装备又多又贵、花钱眼都不眨的“暴发户”举动并没有人发觉。

不久后，套取资金第一次碰到了银行对账，李某内心产生了一丝绝望，但他硬着头皮拿着对账单到单位顺利盖到了章，对账单交给银行后也没有人再来过问这个事情，让他内心狂喜竟然过关了。在之后的工作中，他更加小心操作，开始是以就业部门名义向银行报送贴息发放明细，后来干脆绕开领导审核直接给银行发电子版。他小心地守着自己发现的漏洞，一次次将扶持艰苦创业“追梦人”的政策当成自己的摇钱树，用贪污来的金钱追逐他自己纸醉金迷的梦。

办案人员 吉首市纪委监委干部许佳：期间也有申请人到前台反映没有得到贴息资金，单位的处理办法就是将核查的事情交给李某去做。李某28岁开始在这个岗位工作，单位长期缺乏有效监督管理，各方对账要求落实不严，让李某越来越失去对制度对法律的敬畏，在犯罪的道路上越走越远。生活中的他任由欲望吞噬本心，他的人生之路也越走越黑。

没有约束的自由，必将与放纵和堕落挂钩。李某沾染上了不良嗜好，玩乐越来越多，开销也越来越大，打赏也越来越随意。他早已忘记了害怕，一门心思只想搞钱。2015年、2016年，他又以“转账”为由从当时女朋友胡某吉处借到了两张银行卡号。手握6个人的7张卡，他把套取资金的“生意”做得越来越大，“雁过拔毛”金额越来越大。

办案人员 吉首经济开发区管委会纪工委副书记兼监工委副主任刘礼：没有监督的权力就会被滥用。直到2021年8月，李某所在单位在内部风险排查时，发现他有骗取贴息资金嫌疑，报案并将其扭送到案，李某的“雁过拔毛”才被迫终止。经调查，2014年12月-2021年7月期间，李某共套取创业担保贷款贴息资金共计482.5万元，最多一张卡套取贴息资金86笔93.4万元。刚开始那几年每年贪污二三十万，到后期每年贪污超过70万。

案发后，经调查，李某贪污款项基本被挥霍一空，他个人资产全部凑在一起都不足一万元，但他光向江苏某一网络公司转账就高达169万元，全部用来买游戏装备。到案后，李某自始至终都很平静，只在提到自己年迈的父母时有了一点情绪变化，或许他早已知道后果，却没有也无法控制自己的行为。

2022年3月22日，湖南省吉首市人民法院作出一审判决：李某因犯贪污罪、洗钱罪，数罪并罚，判处有期徒刑12年，并处罚金人民币55万元。吉首市纪委监委对市人社局、市就业服务管理中心监管不力的分管领导及部门负责人进行追责，其中党纪处分3人，政务处分1人，提醒谈话1人，诫勉谈话2人。

吉首市纪委监委第二纪检监察室主任吴晓峰：本该层层监管却层层失守，导致李某的偷梁换柱持续7年，少发未发资金5000余次，贪污资金近500万元。因此要完善监管制度，对关键岗位及时进行轮岗和深入廉政教育，不断加大监督力度，明确职责，强化纪律，注重实效，切实做到守土有责、各尽其责。同时，各职能部门要以案示警，定期分析廉政风险点，及时调整风险清单，坚持问题导向，深化标本兼治。