《大宪章》只是12~13世纪法律革命的一部分,这次革命的主导者并不是那个时代老谋深算的君主们,而是聪明勤勉的教士,尽管只有寥寥几人在历史上留下了姓名。亨利二世登上王位以后,开除了英格兰所有的国库长,还让他们为被开除而交纳了罚款。然后他请亨利一世时期的国库长、伊利主教理查 • 菲茨奈杰尔出山再次掌管国家财政:奈杰尔新工作的头衔叫作英格兰财政大臣,这个职位某种程度上发展成为以后的第一财政大臣,后来其职能被并入首相职位。而在中世纪,这个职位总是由教士来担任。
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