专访人大副教授黄勃：成本内化与社会贡献评价体系将在副中心推广

9月5日，“走进北京城市副中心”主题活动在2023年服贸会上举行，北京ESG研究院构建了全国首个“成本内化与社会贡献”评价体系，并发布四项成果。

近年来，ESG在推动可持续发展与转型变革中的作用受到广泛重视。在接受新京报记者专访时，北京ESG研究院院长、中国人民大学副教授黄勃表示，这套评价体系将在北京城市副中心先行推广，政府在项目投资、采购招标中会优先选择ESG水平高的企业。

将推动形成《企业ESG实践评价体系》京津冀标准

新京报：2023北京城市副中心产业高质量发展大会于今年3月举行，明确建设“北京ESG研究院”，请介绍一下研究院建设的背景和意义。

黄勃：ESG关注企业在促进经济、社会、环境的可持续发展、履行社会责任等方面所作出的贡献。ESG具有引导优质资源、评估企业潜在风险和可持续经营能力、成为市场准入和供应链筛选的重要门槛等重要评价作用，其“绿色”“共享”“可持续发展”等核心思想与中国式现代化的高质量发展要求高度契合。

去年以来，通州区打造了首个城市级综合ESG创新平台“副中心ESG绿色产业创新引擎”项目，形成了由北京ESG研究院、绿投发展、副中心ESG基金共同组成的“一体两翼”项目结构。北京ESG研究院是以国家发展和改革委员会价格成本调查中心为指导单位，通州区人民政府作为主管单位，由高校、机构共同发起设立的ESG研究机构。

新京报：专家指出，目前，符合中国特色的ESG信息披露和ESG评级尚未建立。此次发布的4项成果具体有哪些内容？对助力这一问题的解决将发挥什么作用？

黄勃：ESG的概念是西方先提出来的，我国ESG起步较晚，在ESG信息披露方面，企业ESG信息披露标准受西方掣肘严重。在ESG评级方面，海外ESG评级机构在国际上占主导地位，对我国企业ESG评级缺乏客观性。中国需要争取这样的话语权。我们要共商互洽，既需要有一个刚性战略，就是坚持高质量发展不动摇，又要有一个柔性策略，就是考虑每一个国家发展阶段、经济水平的不同，根据自己的特点定义如何实现可持续。

在过去的7个月，我们夜以继日构建了全国首个“成本内化与社会贡献”评价体系，该体系囊括《企业ESG实践评价体系》《企业ESG成本内化度量指引》《企业ESG社会贡献度量指引》《ESG信息披露操作手册》四项主要研究成果。它们也将被动态调整修订。

《ESG信息披露操作手册》中，我们通过对国际国内所有通行的ESG重要指标进行仔细梳理、分析、溯源，构建了406个基底型重要指标库，做到每一个指标都有出处，详细说明了其适用行业、适用市场、适用国家。目前我们已经修订到了第六版，未来预计以工具书的形式公开出版发行，将帮助企业降低ESG信息披露的难度。

我们还遵循国际标准，综合考虑国内企业经营逻辑及发展过程中的难点痛点，结合国内特色议题与产业政策，初步构建了具有中国特色的ESG体系，形成《企业ESG实践评价体系》。下一步，我们将阶段性地与中国标准化研究院环资分院相关团队一起推动北京标准、京津冀标准的形成。

研究成果助力资源和要素流向高质量企业

新京报：此次发布的成果如何调动起企业承担社会责任的积极性？成果在实用性的设计上作了哪些考量？

黄勃：企业在经营过程中会带来相应的外部性影响，有正的，也有负的。正外部性对于企业来说就是一种社会贡献或是额外付出，需要投出成本。《企业ESG成本内化度量指引》从ESG视角，对企业此前已支付的、产生了社会正外部性但未被衡量的各项成本进行货币化测算，直观地了解企业为社会作出的额外投入，帮助企业发现自身社会价值。此外，也可以据此给予企业以相应的合理奖励或补偿，调动企业的社会贡献积极性。

ESG要解决“资源高效配置、要素有序流转”的问题，让宝贵的资源和要素流转向那些更加高效、更加高质量的企业。我们形成的《企业ESG社会贡献度量指引》，从ESG视角揭示了企业在有限成本或给定投入条件下所实现的社会效益，这一指标将会帮助政府、市场发现榜样型企业，达到优先向其流转资源和要素的目的。

新京报：此次成果将如何应用？对于助力城市副中心高质量发展将起到什么作用？

黄勃：6月28日，北京城市副中心提出将努力尝试打造ESG生态创新先行区、示范区。此次发布的这套体系将在副中心推广和先行先试，从政府、国有企业开始，逐步落实到政府的投资项目和招标采购中，从而带动社会的关注，吸引企业为了能参加招采而提高自己的ESG水平。