给“上有老下有小”群体精准减负

8月31日，国务院发布通知，为进一步减轻家庭生育养育和赡养老人的支出负担，依据《个人所得税法》有关规定，提高3岁以下婴幼儿照护、子女教育、赡养老人专项附加扣除标准。

具体内容为，自2023年1月1日起，3岁以下婴幼儿照护专项附加扣除标准，由每个婴幼儿每月1000元提高到2000元。子女教育专项附加扣除标准，由每个子女每月1000元提高到2000元。赡养老人专项附加扣除标准，由每月2000元提高到3000元。

提高三项专项附加扣除标准，就是为纳税人减少实际纳税。纳税减少，归于自己的、家庭的收入自然就多了。这是给纳税人送上的一个实实在在的“大礼包”。说“实在”，是因为减税给纳税人带来的实惠最直接，它不需要通过社会转移分配再到达人们手中，而是将好处直接留在了纳税人钱包中，减多少就留多少，中间没有任何损耗。

提高这三项专项附加扣除标准，另一个好处就是“精准”。税制的公平性并不体现在人人都纳同样的税，而在于相同条件的人纳相同的税，不同条件的人纳不同的税。

养老、育儿是“上有老下有小”群体普遍面临的两大负担，同样也是社会致力于解决的两大问题。这些年来，“一老一小”问题日益突出。一方面，随着社会老龄化程度的不断加深，无论是个人还是社会，赡养老人的负担都日益沉重；另一方面，年轻人生育意愿明显下降，生育率连年下跌，也都与生育养育成本高昂紧密相关。支持家庭养老、育儿，需要有更多实际行动。

与其大水漫灌，不如精准滴灌。好政策就是要让实惠落到最需要的人手中。如何减轻个人的赡养抚养负担，是社会面临的重要课题。提高三项专项附加扣除标准，就是有针对性地减轻这两项负担，支持家庭对“一老一小”的赡养抚养，政策“着力点”非常明确。

从年终奖个税优惠再延4年，到提高三项专项附加扣除标准，再到各地的养老、生育支持措施，一项项政策的出台，都表明了国家为中间阶层减负的决心，也展现出保障、改善民生的不断努力。在推进收入分配公平、促进共同富裕的时代背景下，给“上有老下有小”群体精准减负，一定程度上也有利于扩大中等收入群体。

毋庸讳言， “一老一小”两大问题，不可能通过某一项政策一举解决，也不可能在短期内完全消失。但是，政策长期在同一个方向上的不断深入发力，具有强烈的指向性作用。可以看出，建设老年友好型社会、生育友好型社会，我们一直在行动，并且还将继续努力下去。

这也必将给公众带来更多信心，形成对未来的良好预期。都说“信心比黄金重要”，这并不夸张。有了信心，年轻人才敢生、想生，老年人才不必担心自己的晚年生活，消费者才敢大胆消费，企业才会积极投入再生产……这些政策的溢出效应，其意义并不低于税收优惠本身。