高培勇：“挤牙膏式”的调控可实施富有针对性的逆周期调节

8月31日，在中新经纬主办的第十一届财经中国论坛暨新城投高质量发展峰会上，中国社会科学院学部委员、原副院长高培勇表示，“精准调控，靶向施策”可以用来形容处于高质量发展阶段的政府宏观调控特点。

如何把精准调控的具体含义表述得更为清晰，高培勇用了“挤牙膏式调控”一词。他表示，在生活中，我们非常熟悉挤牙膏的道理，挤牙膏至少有三个不能：其一，挤牙膏肯定要对准牙刷挤，不能挤到其他地方；第二，挤牙膏一定是在刷牙时挤，不刷牙的时候就不挤了，确保牙膏不挪作非刷牙之用；其三，挤牙膏一定有所节制，要确保挤出的量不溢出牙刷之外。“所以，当我们把挤牙膏的道理引申至宏观调控的操作方式，可以发力于实施逆周期调节，扩张社会总需求的目标。”

高培勇认为，精准调控下的宏观调控操作方式与以往的宏观调控操作方式一样，都是要扩张总需求，实施逆周期调节，但也有显著差异。比如，有别于“开闸放水式调控”可能导致大水漫灌，“挤牙膏式调控”更注重扩张的针对性和有效性，更强调找准扩张的发力点；再比如，有别于“拧开水龙头式调控”可能导致任水流淌，而“挤牙膏式调控”则更注重把握节奏，强调扩张的有所节制；第三，有别于“喷灌、滴灌式调控“可能导致水流外溢”，“挤牙膏式调控”更讲究扩张的适度，更注重扩张资源的配置效率。“也就是说，‘精准调控，靶向施策’并不是不要实施逆周期调节，而是要走出大水漫灌、任水流淌抑或水流外溢的陷阱，实施更精准有效，更富有针对性的逆周期调节。也不是不要加大宏观政策的调控力度，而是要通过更精打细算，更适时有度的资源配置，加大致力于将‘好钢用在刀刃’基础上的宏观政策调控力度。”

在精准调控之下，高培勇表示，当前的宏观政策调控，无疑应在两方面同时着力：一方面，要进一步加大宏观政策的调控力度，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，努力将宏观政策的积极或正向作用最大化；另一方面，也必须极其小心地避免过度扩张，谨防大水漫灌，努力将扩张性宏观政策的消极或负向效应最小化。“简言之，‘挤牙膏式调控’的一个极其重要的出发点和落脚点，就在于为扩张性宏观政策的实施设置约束条件。这一约束条件，就是要以前期扩张性宏观政策的调控作为前车之鉴，在努力发挥扩张性宏观政策扩大需求、拉动经济增长作用的同时，见微知著，未雨绸缪，加强战略的预判和预警，确保不再次落入前期刺激政策的消化期。”