庚欣：雷蒙多结束访华，中美关系进入新局面？

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直新闻：最近三个月美国高官接连访华，请问这次雷蒙多来访有什么新的看点？

特约评论员 庚欣：确实，这三个月来，美国有“四高一老”接连访问中国。“四高”是指四位高级内阁官员即布林肯、耶伦、克里和雷蒙多，“一老”是指仍健在的最老资格政治家基辛格先生。

这次雷蒙多来访确实有些不同的新意和看点。

首先，她的来访不同于基辛格先生。基辛格先生来访使我们从历史大视野的角度对中美关系进行深刻的反思，而雷蒙多来访是在现实大舞台上展示的中美丰富精彩的重头戏表演。

其次，她的来访与布林肯也不同，布林肯是作为美国的外交操盘手，重点是中美在政治外交等大政方针，而雷蒙多来访更多的是聚焦于中美关系经贸合作领域。

再次，她的来访与克里也不同，克里是气候变化的特使，他重点是要针对中美如何共同解决“人与自然”的关系，而雷蒙多重点是要针对中美如何解决人与人的关系、主要是国家和企业之间，特别是最根本的物质利益即经贸关系。

最后，雷蒙多来访与耶伦也不同。两位官员都是美国经济领域的主要操盘手，但耶伦作为财政部长，重点是针对宏观政策，比如在财政上特别是金融、货币、产业、税务、债务等一系列重要课题，进行协调和磋商，这也是中美合作的重头戏。而雷蒙多来访，重点是针对“中观”和“微观”领域的经济合作。所谓“中观”，是指比如在产业领域、投资、贸易等具体的中美互动与合作；“微观”则重点是指两国企业之间的合作、例如7万家美国企业在中国的营商环境等。

不过，雷蒙多和其他高官虽然分工各有不同，但都是为了一个共同的目标，就是落实中美元首去年在巴厘岛会谈的原则共识，和中方相向而行，推动中美关系从低谷中，逐渐得以改善，争取走上新的台阶。

而且，这次雷蒙多来访，在会谈氛围的描述上，出现了“理性、坦诚和建设性”这样的形容词。其中，特别是“理性”这个概念很少用，而且很重要，它表明中方一直强调的“中美困局根本症结在于相互认知、特别是美方对中国的错误认知”引起了美方重视。这一次雷蒙多来访，就体现出中美之间有了一种以理性认知为基础的务实会谈气氛。在这样的基础上，才会有一系列正面积极的表态和建立工作组等交流机制的务实安排。

这次雷蒙多来访时，李强总理强调指出;“中美经贸关系的本质是互利共赢的，不要搞泛政治化、泛安全化”。这就抓住了中美经贸关系乃至中美关系整体的本质，中美之间合作是唯一的正确选择。

这次雷蒙多来访，也是第一次根据中美经贸合作中的需要，做出了一些制度性的新安排。比如成立商业问题工作组，启动出口管制信息交流机制等。这些都为后续的中美经贸乃至全面关系发展，开创了一个新的局面。

另外，雷蒙多这次来访，还专门从北京前去上海，举办与美企等的交流会，鼓励美国在华企业进行更多的投资活动。她率领庞大的代表团，乘高铁前往上海，更加体现出一种“中美特色”。51年前，尼克松总统访华时，就是从北京到上海，发表上海公报。雷蒙多用这样“重走50年前中美破冰之路”，似乎是象征着：中美关系要构建今后50年新的相处之道时，需要借鉴50年前的宝贵经验，温故而知新。虽然中美关系已经今非昔比，但是，和50年前一样，今天，我们同样面对构建正确相处之道的重大课题。这样积极、正面的努力，在雷蒙多这次来访中，处处可见。

直新闻：最近，雷蒙多和耶伦等经济官员似乎在推动中美关系改善中，发挥着更积极的作用，而且都很重视多层次的对话，您怎么看？

特约评论员 庚欣：是的，中美的经济合作是中美关系的压舱石，而且也是世界经济发展和国际合作的推进器。2022年，在全球100万亿美元GDP总量和32万亿美元贸易额中，中美所占份额都超过了40%。中美对世界经济增长的贡献率，已经超过了50%。

可见，中美经贸合作具有三个重要的带动作用：第一是带动了中美关系整体发展，是奠定中美关系稳定的压舱石。第二是带动了世界经济的发展合作，是引领复苏乏力的世界经济向前迈进的推进器。第三是带动了今天中美关系走向改善，是中美关系走出困局的突破口。

在这里，我特别要强调，这一次雷蒙多来访，建立商业问题工作组，启动出口管制信息交流机制，并且和耶伦一样，和中国的一些民营企业家包括美国企业家，进行了丰富多彩的对话。雷蒙多在上海最后表示，这次访问非常成功、富有成效，特别是一系列多层次的会谈，她认为中美应该有更经常、更多的沟通和交流，而且认为这次访问是一个好的开始。

其实，中美多层次对话由来已久，比如中美的战略对话，从2005年就已经开始，到2009年正式转为中美战略与经济对话，而且卓有成效，且带动了近百个中美之间的对话，形成了全方位、多层次的中美双边对话体系，体现了中美之间“和为贵、忍为高、谈为上、信为先”的互动方针，尤其突出了“谈为上”的重要性。中美关系从特朗普后期陷入困局，虽然“相互认知”是根本症结所在，但相互之间对话机制大都中止、不能正常进行，也是一个重要原因。不对话，就会产生误解、误判，特别是在中美关系比较微妙复杂、分歧比较多的时候，就更是如此。

中美之间必须要以对话避免误判，避免对抗。雷蒙多这次来访，实际上就提供了一个很好的契机，即重新整建中美全方位、多层次的对话机制和对话体系，特别是应该立即重建中美战略经济对话机制。这次和雷蒙多会见的何立峰副总理，就是现在中美对话的中方牵头人。这次会见，也为以后中美重新恢复战略和经济对话进行了铺垫。

直新闻：有人称雷蒙多是最近中美高层互动美方的“压轴官员”，但也有人更加着眼、寄希望于下半年的中美元首会谈，您怎么看？

特约评论员 庚欣：中美关系要实现全面改善，当然最重要的压轴戏，是在呼之欲出的中美元首会谈。最近“四高一老”访问中国，也是在落实去年11月中美元首会的共识；今后，要真正使中美关系走向缓和，更上一层楼，当然也是要寄望于今年9月印度G20或11月份美国APEC会议上中美的元首会。

中美关系从1972年开始，就具有一个非常突出的、不同于其他双边关系的特征，就是“高来高往”的元首引领。在中美关系具有“相对均衡的力量关系”、“紧密依存的利益关系”和“高度共有的风险关系”之上，还有一个最重大政治特征，就是“高度成熟的元首引领”。

全世界都期待中美能够进入一个双边关系改善的新的窗口期。这个窗口期的表现是：第一，在最近这段时间中美热络的高层互动中所体现出的“理性、坦诚、建设性”的氛围，这与过去一段时间有了明显的改善，这次雷蒙多来访就更突出地体现了这一点，她不仅谈判的内容更加充实、理性。而且在氛围上也做了各种协调性的安排，比如她事先会见了中国驻美大使谢峰先生，而且将27家中国企业从“未经验证清单”中移除等，都表现了一种比较诚恳、善意、协调的姿态。当然，更本质的是，美国明年将面临大选，在拜登政府内外执政乏善可陈之际，一方面，他不希望中美关系进一步恶化，造成美国国内的民怨过多而对大选不利。另外他也需要避免中美关系真的走向对抗或全面“脱钩”的风险，会出现不可收拾的困局。美国已经感到了压力，所以拜登等不断地强调要搞护栏，不要冲突，永不“脱钩”等等，也并非都是一些华而不实的空话。

而中国在面对所谓“新冷战”、“脱钩”对抗，甚至挑衅打压时，始终如一坚持和平、发展、合作的方向，坚持“中美只有合作是唯一正确选择”、“和为贵、忍为高、谈为上、信为先”的方针，坚持构建“正确中美相处之道”即“相互尊重、和平共处、合作共赢”的三大原则，“咬定青山不放松”，正是中国这种具有历史主导性、塑造性的努力，为中美关系进入改善关系的新窗口期打下了坚实的基础。

在这里特别要指出，雷蒙多和耶伦两位经济官员与中方相向而行，所推动的中美经贸关系重头戏，就是“合作共赢”，就是在构建中美之间利益紧密依存的“命运共同体”；克里在中美共同面对气候变化等环境风险推动的“风险共同体”建设，和布林肯等构建“不冲突护栏”的努力等，都构成了中方倡导的中美“和平共处”的基本元素。进而在元首会谈时，双方将要进一步提出中美关系更加准确的理性认知，这就是“相互尊重”，这样，中美构建正确相处之道的三大原则，就得到了美方不同程度的呼应。可见，最近中美之间的频繁互动，以及呼之欲出的中美元首会，恰好是体现中美构建相处之道三大原则的具体实践。双方都坚持自己的原则，同时又都坚持改善中美关系的积极态度。

排除干扰，理性认知，全面对话，相向而行。中美关系走向改善的窗口期近在眼前。

作者|庚欣，深圳卫视《直播港澳台》特约评论员

编辑|陈淼松，深圳卫视直新闻主编

排版|邱雅彤，深圳卫视直新闻编辑

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