二环主路全线取消公交专用道,三环路以外除个别道路,公交专用道均将调整为仅在工作日启用。
北京公交专用道再有优化调整。据《新京报》报道,8月24日,北京市交通委、市公安局公安交通管理局联合发布《关于继续优化调整公交专用车道通行管理的通告》:自2023年9月1日起,二环主路全线将取消公交专用道,三环路以外除个别道路,公交专用道均将调整为仅在工作日启用。
该政策一经公布,就引发热议。有网友表示“十分赞成,该取消了,二环内有些公交车道十几分钟也不见走几辆公交车,利用率太低了,反而少条车道造成了拥堵。”也有网友表示疑惑“这依据的是什么?”
事实证明,在城市道路系统中设置公交专用道,是解决通勤问题、引导人们使用公共交通出行的重要举措。根据估算,一辆公交车的运输量往往等同几十辆小型汽车。赋予公交车优先通行权,是对道路资源的科学分配。
资料显示,早在1997年6月25日北京就出现了第一条公交专用道。多年以来,公交专用道让通勤族享受巨大的便利,尤其在早晚高峰期,一些路段坐公交车甚至比开私家车还要顺畅,让人真正感受到“公交优先”的交通发展理念。
但是,公交专用道并非越多越好。由于公交专用道要占用一条车道,只有在公交客流稳定且具有一定规模的情况下,设置公交专用道才有必要。如果社会车辆堵成一锅粥,公交车道却空空荡荡,就是对宝贵道路资源的浪费了,非但不能疏导城市交通,还可能加剧道路拥堵。比如,就有网友反映,“高峰时期二环巨堵无比,社会车辆少一条道更是灾难,看着长长的车队,真是心急如焚,‘路怒’症随时都想要发作”。
北京此次优化调整公交专用道以后,二环主路将全线取消公交专用道。实际上,二环上的公交专用道并不多,一共只有9段,其中短的只有一二百米,主要服务于公交车快速进出站。取消这些公交专用道,辅之以施划公交车停靠站标线,对公交车通行影响不大。在没有公交车停靠的时候,社会车辆则可以借道超车,从而改善通行效率。
分时段启用公交专用道,也是公交专用道措施的普遍经验。相比早晚高峰明显的工作日,公休日和法定节假日公众出行较为分散,通勤上班人数也明显减少。此次北京将三环路以外多数公交专用道调整为仅在工作日启用,也是考虑到休息日的实际情况,实现“路尽其用”。
所以说,北京优化调整公交专用道,并没有背离“公交优先”战略。
实际上,这是北京第二批公交车道优化调整措施。在第一批调整措施中,包括三环快速路等11条道路公休日和法定节假日专用道放开使用,优化广渠路等4条专用道启用时间以及核定的单位通勤班车、校车可使用公交专用道等内容,根据相关统计数据,这些道路优化之后,社会车辆在早晨时段运行速度较调整前有所提升。
超大城市道路资源处于紧缺状态,路权分配牵一发而动全身,具有极端复杂性、系统性。优化调整公交专用道,是城市治理“下绣花功夫”的体现。事实证明,只有通过科学调研与广泛征求民意,才能充分落实公交优先战略,在实践中接近优化道路通行的最优解。
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