擅自砍伐已倒或已死树木是否构成犯罪？最高法相关负责人解读

司法实践中，对于擅自砍伐被大风吹倒或已经枯死的树木是否构成犯罪，存在不同认识，部分案件处理引发了争议。8月14日，最高人民法院对外发布《关于审理破坏森林资源刑事案件适用法律若干问题的解释》，对此作出专门规定。

为统一法律适用和政策把握，《解释》明确对盗伐此类林木的，在决定应否追究刑事责任和裁量刑罚时，应当从严把握，情节显著轻微危害不大的，不作为犯罪处理；对滥伐此类林木的，一般不以犯罪论处，确有必要追究刑事责任的，应当从宽处理。

最高法研究室刑事处处长喻海松介绍，作出以上规定，主要有两方面考虑：一方面，《国家林业局关于未申请林木采伐许可证采伐“火烧枯死木”行为定性的复函》明确提出：“根据《森林法》的规定……凡采伐林木，包括采伐‘火烧枯死木’等因自然灾害毁损的林木，都必须申请林木采伐许可证，并按照林木采伐许可证的规定进行采伐……”据专家介绍，之所以对已死亡或者严重毁损的林木仍实行采伐许可，主要是因为森林资源具有整体性，已死亡或者严重毁损的林木仍具有一定的生态功能，仍可防风固沙，或者为野生动物提供栖息之所；森林资源具有自然恢复的弹性，严重毁损甚至看似已经“死亡”的林木仍然可能萌发新芽、恢复生机。

“林木是否在采伐前就已死亡或者严重毁损，有时难以识别，如规定此类林木不需采伐许可，则难以避免‘浑水摸鱼’，不利于严格保护森林资源。”喻海松说。

另一方面，从社会危害性来看，如果林木确实已经死亡或者严重毁损，则其生态价值相对有限，有关的非法采伐行为对森林生态的破坏相对较小。为贯彻宽严相济刑事政策精神和罪责刑相适应原则，确保相关案件处理让人民群众充分感受到公平正义，对盗伐、滥伐风倒、火烧、水毁等自然原因死亡或者严重毁损的林木的，不能与盗伐、滥伐正常生长的林木“一视同仁”，而应实事求是，体现区别对待，追究刑事责任应当严格控制，必要时可予以行政处理。