记者从北京市林长制现场会了解到,截至目前,今年北京已发布3道市总林长令、28道区级总林长令,持续推动建设花园城市和创建全域森林城市。目前,全市已划分林长制管护网格2.4万余个,落实林管员7000余人、护林员4.69万人,夯实责任到山头地块、小区街巷和公园林场,打通了园林绿化资源管护“最后一公里”。
今年全市已发布3道总林长令
为更好地发挥林长制党政同责、属地负责的长效机制,压实各级林长目标责任,加强全市的统筹指挥调度,全市今年已发布3道市总林长令。强调加强森林资源保护监管,着力建设花园城市,发挥林长制制度优势,深入开展林长制工作。
年初发布的1号令,从加强生态治理、着力扩大城乡绿色空间、加强森林灾害防控和生物多样性保护、加强森林资源保护监管、着力建设花园城市和强化林长制目标责任、加强督查考核等方面为全年林长制工作定下基调。
春季森林防火的关键时期,全市发布了第2号总林长令,要求各级林长全面加强森林防火工作,扎实开展森林火灾隐患排查,坚决做好森林火灾防控,守好发展和生态两条底线。
6月底,第3号总林长令向全市发布了2023年主要任务清单,对各级林长,各区、市林长制办公室各成员单位的林长制工作进行了具体安排,全市将持续围绕服务保障首都核心功能、拓展城乡绿色生态空间、提升生态系统多样性稳定性持续性、增强市民绿色福祉、提升生态富民水平、弘扬发展生态文化、增加生物多样性等方面,发挥林长制制度优势,深入开展林长制工作。
护林员提醒进山人员注意森林防火
在平谷区峪口镇东樊各庄村,记者看到护林员正在林中进行巡查,在周边进山路口,也有护林员在值守,提醒进山人员注意森林防火。
据平谷区峪口镇东樊各庄村党总支部书记王玉奇介绍,在北京市推出林长制以来,东樊各庄村严格落实三级林长制,将1.1万亩浅山和生态林规划了五个网格片区,通过考核选拔了21名网格员,做到“网格区域有专人、临岗检查能看到人、应急防火能上人”。在东樊各庄村森林防火检查站,记者看到了记录详细的《林管员上岗情况检查记录》。“林管员每天有考勤,我作为村级林长,每周也会去巡查,看管护员是否在岗。”王玉奇说。
他表示,东樊各庄村闲置劳动力达到150人,通过林长制安排护林员21人,镇集体林场安置本村村民52人。林长制、集体林场及市园林绿化局系列政策解决大部分用工,增加了村民增收渠道,助力了乡村振兴的发展。
自从2021年4月成为全市林长制网格划分创新试点,平谷区林长办结合现有山区生态林管护员森林防火体系分片管理模式,将全区园林绿化资源划分成了712个网格,形成了闭合的四级网格管理体系,并依托林长制网格化管理体系,共落实区级林长17人、乡镇级林长226人、村级林长322人、林管员333人、护林员2570人,实现了山有人看、树有人管。在林长制+网格化管理下,2022-2023年森林防火期,平谷区未发生森林火灾。
全市护林员达4.69万人,每个网格有人巡护
据北京市园林绿化局森林资源管理处二级调研员刘军朝介绍,今年全市加快推进建立村级林长、林管员和护林员的“一长两员”网格化管理体系,运用先进的信息技术,按照行政区域统筹划分管护网格,全市目前共划分管护网格2.4万余个,落实林管员7000余人、护林员4.69万人,确保每个网格有人巡护,每片林地绿地有人养护管理。
各级林长通过会议部署、现场调研、护林巡查等方式履职尽责,抓实落细年度重点工作、主要任务,区级林长深入乡镇街道、山头地块、公园绿地开展巡林调研344余人次,召开调度会117次,解决园林绿化重点、难点问题。
平谷湿地公园探索企业林长与属地协同合作
在实行林长制之前,保护园林绿化资源主要靠园林绿化部门,林长制实施之后全市各有关部门层层压实责任,汇聚了园林绿化资源保护管理合力。全市各区探索“林长制+”机制,用好“林长制+检察”等协作机制,加强园林绿化执法协同联动,对非法侵占林地、滥伐林木、捕猎鸟类和野生动物等违法行为形成威慑作用。
2022年,平谷区增设区检察院检察长为区级林长,建立了“林长制+检察”协同工作机制,将园林绿化行政执法与刑事、民事和公益诉讼进行衔接。同时深化拓展协作机制,探索建立北京市首个“林长制+检察+公安+城管”工作机制。截至目前,共开展野生动物“清套、清夹、清网专项行动”3次,古树名木保护专项巡查7次,成功办结私人售卖国家野生保护动物案件2起。
平谷区还在平谷湿地公园探索企业林长与区林长制办公室、属地政府之间的协同合作,设立企业林长、部门林长、队部林长三级林长责任体系,形成保护发展园林绿化资源的履职合力。
平谷湿地公园是首个林长制与企业之间的合作试点,北京绿都锦绣农林发展有限公司总经理助理张佳熙说,湿地公园成立基层管护队部,下设林地管护、清扫保洁、治安巡逻、设施维护等6个小队 ,主要负责公园树木养护、林地防火、巡查巡护、病虫害防治等工作,队部林长由企业委派。
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