8月1日中国人民银行、国家外汇管理局召开2023年下半年工作会议,为货币政策、人民币汇率、房地产金融等重点工作定下权威基调。
具体来说,央行、外汇局在会议上提出了下半年的6项重点工作。
关于货币政策:促进企业综合融资成本和居民信贷利率稳中有降
备受关注的货币政策方面,会议提出,继续精准有力实施稳健的货币政策,持续改善和稳定市场预期,为实体经济稳定增长营造良好的货币金融环境。
具体来说,会议称,要综合运用多种货币政策工具,保持流动性合理充裕,发挥总量和结构性货币政策工具作用,大力支持科技创新、绿色发展和中小微企业发展,着力增强新增长动能。继续深化利率市场化改革,促进企业综合融资成本和居民信贷利率稳中有降。坚持“两个毫不动摇”,切实优化民营企业融资环境。
在人民币对美元汇率二季度大幅走低的背景下,会议提出,要加强和改善外汇政策供给,维护外汇市场稳健运行。
关于人民币汇率:加强宏观审慎管理和预期引导
会议提出,加强和改善外汇政策供给,维护外汇市场稳健运行。密切关注跨境资金波动情况,加强宏观审慎管理和预期引导,保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。推动银行健全汇率风险管理服务长效机制,加强对重点主体汇率避险支持。维护外汇市场健康秩序,高压打击地下钱庄、跨境赌博等违法违规活动。
7月以来,在内外因素支撑下,人民币汇率一扫二季度颓势开始走强。7月20日,央行、外汇局决定将企业和金融机构的跨境融资宏观审慎调节参数从1.25上调至1.5,稳定外汇市场预期。7月24日召开的中共中央政治局会议提出要“要保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定”。
关于房地产金融:指导银行依法有序调整存量个人房贷利率
在房地产金融方面,继7月央行官员在国新办对存量房贷利率调整作出直接表态后,本次会议再度明确提出,要“指导商业银行依法有序调整存量个人住房贷款利率”。
中国人民银行货币政策司司长邹澜在7月14日国新办举行的2023年上半年金融统计数据情况新闻发布会上表示:“按照市场化、法治化原则,我们支持和鼓励商业银行与借款人自主协商变更合同约定,或者是新发放贷款置换原来的存量贷款。”上述表态引发了市场热议,不过,目前各家银行尚未出台相应政策调整存量个人住房贷款利率。
会议还提出,因城施策精准实施差别化住房信贷政策,继续引导个人住房贷款利率和首付比例下行,更好满足居民刚性和改善性住房需求。
央行此前公布的数据显示,上半年新发放个人住房贷款加权平均利率为4.18%,比上年同期低107个基点。今年6月LPR 时隔十个月迎来下调,1年期和5年期以上LPR均跟随政策利率下调10个基点。
此外,央行、外汇局提出要落实好“金融16条”,延长保交楼贷款支持计划实施期限,保持房地产融资平稳有序,加大对住房租赁、城中村改造、保障性住房建设等金融支持力度。
关于防范化解金融风险:统筹协调金融支持地方债务风险化解工作
在防范化解重点领域金融风险方面,会议提出,统筹协调金融支持地方债务风险化解工作。进一步完善金融风险监测、评估与防控体系,继续推动重点地区和机构风险处置,强化风险早期纠正,丰富防范化解系统性风险的工具和手段,牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。
关于金融开放:进一步便利境外投资者增持人民币资产
谈及深化金融国际合作和金融业高水平开放,会议提出,简化境外投资者投资中国市场程序,丰富可投资资产种类。进一步便利境外投资者增持人民币资产,有序推进人民币国际化。
关于提升金融服务:持续推动数字人民币研发试点
在提升金融服务和管理水平方面,会议提出,要统筹推进重点立法修法项目。深化统计分析大数据应用试点工作。深入开展涉赌涉诈“资金链”治理。持续推动数字人民币研发试点。稳步建设国库信息化项目。全面强化征信监管和反洗钱工作。进一步提升金融研究和参事建言献策质效。
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