黎巴嫩深陷金融危机之际,7月31日,73岁的黎巴嫩央行行长里亚德·萨拉马正式离职,结束长达30年的任期。
萨拉马1993年出任黎巴嫩央行行长,是世界上在任最久的央行行长之一。他曾被誉为金融奇才,但2019年黎巴嫩金融体系崩溃后,他成为众矢之的,还因涉嫌滥用职权、挪用大量公款而受到法国、德国和卢森堡的调查。
根据世界银行的数据,在他任职期间,黎巴嫩遭受了重大财政损失,目前的损失超过720亿美元,是该国2021年GDP的三倍多。
目前,黎巴嫩央行第一副行长瓦西姆·曼苏里受命成为代理行长,从8月1日起领导央行,谋求采取一系列改革措施,以帮助国家摆脱当前的财政和经济危机。
但由于政府至今未能确定由谁来接替萨拉马担任下一任行长,黎巴嫩接下来可能面临更大的混乱。
执掌黎巴嫩央行30年,被指是国家金融体系崩溃的罪魁祸首
据路透社报道,1993年,黎巴嫩血腥的15年内战结束三年后,萨拉马开始担任央行行长。这位金融奇才的任务是在内战后重建黎巴嫩的银行业,为被摧毁城市的重建吸引外资,最重要的是,吸引数百万逃离冲突的黎巴嫩人回来。
为此,萨拉马提供高储蓄利率,来吸引大量黎巴嫩侨民和富有的阿拉伯人的存款和汇款。当时,重建贷款和援助大量涌入黎巴嫩,萨拉马也因在黎巴嫩经济复苏中发挥重要作用而广受赞誉。
1997年,黎巴嫩政府采取黎巴嫩磅与美元挂钩的固定汇率政策,黎巴嫩镑对美元的官方汇率维持在1507.5:1。几十年来,黎巴嫩磅与美元的汇率一直维持在1507.5:1,人们对萨拉马信心满满。
在鼎盛时期,该国银行业持有的存款数额是该国GDP的四倍。
据路透社报道,2011年,随着外汇和外国投资放缓,萨拉马的计划开始出现裂痕。黎巴嫩国内各派之间的暴力冲突以及邻国叙利亚爆发的内战加剧了不稳定局势。这个国家的银行储备岌岌可危。
2015年,由于中东地区不稳定和油价暴跌影响了黎巴嫩的外资流入,吸引外资的计划开始受挫。为了吸引新的储户,萨拉马启动了一项名为“金融工程”的计划,其中包括银行为美元存款提供独一无二的高回报,以维持外汇储备,从根本上拯救陷入困境的银行。
萨拉马的一名前副手表示,萨拉马从未将“金融工程”计划带到黎巴嫩央行的中央委员会面前进行讨论,黎巴嫩议会也没有对其进行任何监督。2018年,一些银行家和经济学家试图敲响警钟,然而没人相信他们的话。
一年后,商业银行存款开始减少,没有足够的新钱来偿还旧债务。
最终,黎巴嫩的金融体系在2019年秋天崩溃,引发经济危机。黎巴嫩镑开始快速贬值,最终演变为该国历史上最为严重的危机。这场经济危机摧毁了黎巴嫩镑,许多黎巴嫩人一辈子的储蓄化为乌有。萨拉马的地位也随之崩溃。
路透社报道称,许多黎巴嫩人指责他是自2019年年底以来该国经济危机的罪魁祸首,这场危机导致通货膨胀飙升,货币贬值98%。
尽管萨拉马2021年推出外汇交易平台Sayrafa以稳定汇率,但这一平台被国内外指责缺乏透明度,并为不法套利行为提供机会,世界银行在2022年8月的一份报告中将其描述为“庞氏骗局”。
黎巴嫩央行却表示,这些操作是合法的。在7月26日的采访中,萨拉马驳斥了黎巴嫩央行实施“庞氏骗局”的说法。
黎巴嫩前经济部长兼央行副行长纳赛尔·赛迪表示:“鉴于黎巴嫩央行损失约760亿美元,萨拉马留下了一个支离破碎的机构,该机构将不得不进行重组。”
路透社报道称,萨拉马7月26日在接受黎巴嫩国际广播公司采访时为自己辩护说,他成了经济危机的替罪羊。同时他称,在他30年的任期内,黎巴嫩央行为“维持经济稳定和发展”作出了贡献。
然而,实际上,目前黎巴嫩镑兑换美元的黑市汇率是90000:1。自2018年以来,黎巴嫩GDP收缩了40%。该国的外汇储备已从2018年的310亿美元降至100亿美元。
《经济学人》报道称,在大多数国家,货币贬值95%,央行行长将会被解雇。黎巴嫩则不然,到2021年底,黎巴嫩陷入严重的金融危机已经两年。长期以来,黎巴嫩镑与美元的汇率一直保持在1507.5:1,现在已经暴跌至27500:1。黎巴嫩总理纳吉布·米卡提被问及是否到了更换央行行长的时候,他曾明确回答:“在战争中不会更换军官。”
在萨拉马任职的最后几个月,一些官员呼吁他辞职,而另一些官员则保持沉默。
被指控洗钱、欺诈和挪用公款,萨拉马遭“国际通缉”
不过,卸职之后,萨拉马的退休生活也将不太平静。最近,萨拉马在黎巴嫩国内外被指控洗钱、欺诈和挪用3.3亿美元。
比利时、法国、德国、列支敦士登、卢森堡和瑞士的检察官正在对他进行贪污调查,旨在调查他是否利用其兄弟的经纪公司Forry Associates Ltd对黎巴嫩央行的交易收取隐藏佣金,这些交易随后被投资于欧洲各地的房地产。调查人员声称,其中一些钱最终进入了其兄弟的瑞士银行账户,其他款项被用于在欧洲各地购买房产。
萨拉马还在黎巴嫩被控非法敛财。据黎巴嫩总检察长称,萨拉马涉嫌将黎巴嫩央行的非法资金转移给黎巴嫩女演员斯蒂芬妮·萨利巴,后者也已受到指控。此外,萨拉马被控伪造文件、洗钱和逃税。
今年5月,应法国和德国的要求,国际刑警组织分别发布了两份针对萨拉马的红色通缉令。
据国际刑警组织网站消息,法国检察官指控他是“以犯罪为目的的犯罪团伙成员”、“有组织洗钱”和“严重税务欺诈”。德国则指控他“共同实施洗钱,在重复和有收益的基础上洗钱”。
随着一个又一个欧洲国家开始调查萨拉马是否滥用职权侵吞了大量黎巴嫩公款,他的形象进一步受损。
萨拉马一再否认这些指控,并坚称他的财富来自他之前在美林证券担任投资银行家的工作,继承了房产和投资。他批评了这些调查,并表示这是媒体和政治运动的一部分,目的是让他成为替罪羊。
在他作为黎巴嫩央行行长的最后一次采访中,萨拉马在黎巴嫩电视台上说,改革的责任在于政府,而不是央行。
萨拉马说:“我过去30年所做的一切都是为了服务黎巴嫩和黎巴嫩人民。大多数人表示感激,即使他们不想这么说。”萨拉马称,其在任期内“依法工作,尊重他人的合法权利”。
路透社分析称,萨拉马的离开给遭受经济危机打击的黎巴嫩和日益萎缩瘫痪的政府带来了更多的不确定性。这个地中海小国9个月来一直没有新的总统,看守政府已经运作了一年。
近几个月来,黎巴嫩官员在萨拉马是应该留任,还是应该立即下台的问题上产生了分歧。
看守经济的萨拉姆想要后者,因为他认为这位央行行长有一个“法律问号”。萨拉姆在接受美联社采访时表示:“我无法解释为什么在一个国家正在失败的时候,有人还抓着一个人不放,除非有什么不对劲或隐藏的地方。”
在执掌黎巴嫩央行30年后,萨拉马终于在7月31日卸任。“我的人生将翻开新的一页。”萨拉马告诉黎巴嫩国际广播公司。
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