刘和平：美日正在分头行动 纵深推进“印太战略”

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直新闻：刘先生，我们看到，在美国外事部门与国防部门的掌门人先后开展南太平洋上岛国访问的同时，日本外相也开启了对西南亚与非洲六国的访问行程。对此，您怎么看？

特约评论员 刘和平：我认为，美国对南太岛国如此重视，归根到底都是因为去年5月份，王毅对八个南太平洋岛国进行了为期十天的访问，并与相关南太国家签订一份共同声明，而且这份声明涉及到了安全事务方面的合作。

中方和南太岛国的正常合作，引发了美国的战略焦虑。因为南太平洋岛国在地理位置上，位于“第二岛链”的核心美军主要基地关岛的后方，美国人假想一旦有大国在这布局，关岛就不安全了，甚至美国部署的所谓“第二岛链”就会形同虚设；其次，南太平洋岛国位于了太平洋的正中心，是连接了东南亚、澳大利亚、新西兰、北美洲、南美洲和南极大陆的中心枢纽，并且成为了各大洲海空航线和海底电缆的必经之处，是极其重要性的战略通道。

正是在这种情况下，从去年开始，美国从政治、经济与军事层面全面加大了对南太岛国的介入力度，其目的显然是想把中国的影响力从本地区给清除出去。这也就意味着，中国跟以美国为首的相关国家围绕着“印太战略”而展开的博弈，实际上是中美两国遏制与反遏制、封锁与反封锁战略的一部分。

美国国务卿布林肯与东加首相索瓦莱尼会晤。图源：美联社

直新闻：美方还将国务卿布林肯对南太地区的访问，看成是在访问“印太”地区。对此，您又怎么看 ？

特约评论员 刘和平：从地理位置上来说，南太岛国确实是属于“印太”地区。

我曾经说过，美国在中国周边推进“印太战略”，不仅有非常明确的指向性和目的性，而且是有计划有层次有步骤的。第一步重中之重的计划，就是要让美日印澳四国牵头结成一个准同盟，美方认为，只要在区内具有举足轻重地位的这四个国家挑起了大梁抱成了团，“印太战略”就有了主心骨；第二步则是以挑起南海相关声索国纷争的方式离间中国与东南亚国家的关系，并拉拢东南亚相关国家加入进来。这一步当前正在进行中，美国已经将部分东南亚国家拉入了“印太经济框架”；第三步则是向东拉拢南太平洋上的岛国，向西拉拢印度洋上除印度之外的相关小国。眼下美国外事部门与国防部门的掌门人开展南太平洋上岛国的访问，以及日本外长围绕着印度洋展开对西南亚与非洲六国的公关工作，实际上意味着，美日正在分头行动，一个负责南太平洋片区，一个负责印度洋片区，开始将“印太战略”向纵深方向推进。

也就是说，美日这次分别对南太岛国与印度洋沿岸国家开展外交行动，实际上是“印太战略”开始走向深化与扩大化的标志。同时，美日能够在这个时候把手腾出来伸向在外界看来并不起眼的南太岛国和与印度洋沿岸小国，也从另外一个侧面显示，推进“印太战略”的第一步和第二步计划，他们以为在促成美日印澳准同盟与拉拢东南亚的工作，已经取得效果。

直新闻：岸田文雄政府声称，美国与日本加强与“全球南方”的合作，目的是为了维护基于法治的国际秩序。对此，您又怎么看？

特约评论员 刘和平：其实，日本所说的“全球南方”，实际上是包括了亚非拉以及南太岛国在内的全球所有发展中国家。我们知道，过去的美日尤其是二战后的美国，其外交政策是带有明显的嫌贫爱富倾向的，也就是普遍忽视了亚非拉等第三世界国家的存在，而且跟亚非拉相比，南太平洋上的岛国就更加不受重视了。因此，中国有句俗话叫事出反常必有妖。美日突然之间对“全球南方”国家如此重视，这背后的动机显然是非同寻常，是在下大棋布大局。

而且我认为，美日的这一动作，绝对不是像岸田政府声称的，是为了维护基于法治的国际秩序，恰恰相反，他们是为了改造甚至是颠覆二战后由美国所主导的世界秩序，并重建一个新的世界秩序。这个世界秩序的特点是，进一步强化以美国为首的西方世界的主导地位，同时企图削弱中国与俄罗斯在这个秩序中的影响力，甚至是把俄罗斯排挤出联合国安理会，由日本、印度、德国等国家取而代之。

但是，美日清楚地知道，要改造和颠覆现有的国际秩序，光是西方国家抱团远远不够，还必须要拉拢广大的亚非拉国家以及南太岛国。因为在联合国大会就重大议题进行投票表决的时候，这些国家手上掌握着三分之二以上的多数票。当这些亚非拉与南太岛国站在中国与俄罗斯一边的时候，以美国为首的西方国家是绝对占不到半点便宜的，更不可能按照自己的意愿改造现有的世界秩序。这就是过去这些年来，号称为全世界头号所谓民主国家的美国，却对“国际关系民主化”这一提法既爱又恨的原因。

我认为，正是在这种情况下，美国与日本才在外交上摆开了架势，准备跟中俄展开一场“全球南方国家”外交争夺战。这场争夺战的最终结果，将决定未来联合国改革的方向，决定日本、印度、德国等国家能否入常，以及未来全球秩序的最终走向。

作者|刘和平，深圳卫视《直播港澳台》特约评论员

编辑|李怡，深圳卫视直新闻主编

排版|汤乐怡，深圳卫视直新闻编辑

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