正观快评：建筑外墙，不能成悬在城市上空的“利剑”

“就像爆炸过一样。”曾目睹高层建筑外墙脱落的目击者这样形容道。据央视新闻7月17日报道，近年来，高层建筑外墙脱落的情况在各地频频出现。7月5日，黑龙江哈尔滨一高层住宅外墙保温材料大面积脱落。次日，湖南新化也出现某高层建筑外墙瓷砖脱落，致多人受伤。

好好地走在路上，也可能遭遇飞来横祸。目前，建筑外墙频繁脱落已成为危及人民群众“头顶安全”的重大隐患。随着房屋建筑逐步老化，外墙本就容易脱落，再加上近期高温和暴雨等极端天气，持续加大的外墙脱落隐患，引起了广泛关注。

一些摇摇欲坠的高层外墙就像悬挂在城市上空的“达摩克利斯之剑”，随时都有可能落到过路之人头上。然而，想要及时修缮却没那么容易。由于动用小区专项维修资金门槛较高，物业公司往往仅对存在外墙脱落风险的房屋设防护网了事。如此治标不治本的防护措施的后果，往往是防护网越搭越多，警戒线越拉越长，居民的正常生活受到严重影响。

值得注意的是，高层建筑周围人员普遍较为密集，一旦外墙发生脱落，往往会导致多人受伤，社会影响极大。同时，从过往的案例来看，被砸者往往很难获得赔偿，不仅财产损失无人承担，伤者医疗费用更是无处讨要，最终陷入开发商、业主和物业公司三者间的踢皮球之中。

修缮难，赔偿更难，高层脱落的外墙不仅干扰了居民的正常生活，也给公共安全造成严重威胁，呼之欲出的问题该怎么解决值得思考。实际上，住建部从2022年9月14日起，就明令禁用现场水泥拌砂浆粘贴外墙饰面砖。但在相关规定生效前，已有大量建筑采用瓷砖外墙工艺。这些已经存在的“危险因素”该怎么破解？考验着城市管理者的治理智慧。

首先，应明确责任归谁。法律人士表示，如果外墙未过5年质保期，那出现脱落的问题，维修费用应由开发商承担；如果过了质保期，应依据情况，从物业费中拨出资金维修，或使用公共维修资金维修。其次，应明确资金从哪来。对于赔偿难、修缮难的问题，主要源于当前小区物业维修基金不足的难题，住建部正在探索的房屋养老金制度，是值得期待的解决方案。

此外，如何防患于未然，是从根源解除建筑外墙隐患的重中之重。对此，各地住建部门应主动牵头发起排查工作，对于明显的安全隐患，及时督促责任方解决。对于从外观难以找出的隐患，不妨学习山东菏泽，用无人机搭载红外热成像仪进行检测的新方式，早发现，才能早预防。

总之，步入“中老年”房屋不能成为悬在空中的“利剑”，及时为其建立健全的“养老”体系，需要多方合力，一起为城市居民的头顶撑起一片“安全网”，守护居民的“头顶安全”。