没钱也要给？援乌巨额支出或令欧盟经济“雪上加霜”

当地时间7月14日，欧盟财长会议在布鲁塞尔举行，与会者在重点讨论如何对乌克兰实施财政支持的同时，也承认，欧盟经济尚未摆脱困境。

△路透社报道截图

欧盟委员会执行副主席东布罗夫斯基斯在会后举行的记者会上说，当天的会议讨论了欧盟委员会关于设立“乌克兰基金”的提议，重申其目标是在2027年之前为乌克兰的宏观金融稳定、长期重建，以及加入欧盟所需的改革提供稳定、可预测的支持。

与会者还敦促西班牙在担任欧盟轮值主席国期间，在多边融资审查方面取得快速、实质性进展，称这对于缓解当前的预算压力并确保自 2024 年1月起持续为乌克兰提供财政支持至关重要。

△“欧洲新闻网”报道：欧盟轮值主席国西班牙提出应对欧盟财政改革的新方法，希望在秋季达成协议。图为欧盟委员会执行副主席东布罗夫斯基斯和西班牙经济大臣纳迪娅·卡尔维尼奥7月14日出席记者会。

会议还强调，当前欧盟经济仍处于关键时刻。最新数据证实，欧盟经济在第一季度经历的疲软状况在第二季度继续存在。

会议指出，尽管由于能源价格跌至俄乌冲突前的水平，整体通胀正在放缓，但欧盟仍处于高通胀的环境下，尚未摆脱困境。因此，刺激改革和投资的同时确保财政的可持续性至关重要。

△7月14日，欧盟财长会议现场。

欧盟上个月曾表示，将为乌克兰提供500亿欧元的财政支持。欧盟委员会执行副主席东布罗夫斯基斯14日表示，若想获得相关援助，乌克兰必须制定包括投资和改革在内的重建计划。

中国现代国际关系研究院欧洲所副所长刘明礼在接受总台环球资讯广播采访时指出，在对乌财政援助问题上设置“前提条件”，从一个侧面表明欧盟在“财力”上有“难处”：

对欧盟而言，这笔资金规模不小，还涉及未来资金回收的问题。因为500亿欧元里面大部分是贷款，能否顺利收回，欧盟希望乌克兰方面能提供靠谱的计划。

对乌克兰而言，500亿欧元对冲突后的重建来说远远不够，还需要更多的投资。而市场资金是需要回报的，乌克兰自身要提出相应的计划，确保投资信心。

欧洲央行日前公布的六月货币政策会议纪要显示，欧元区物价上涨势头依然强劲，核心通胀十分顽固，并且继续高于预期，这表明通胀具有更强的持久性。

对此，刘明礼认为，未来一段时间，欧洲央行将大概率继续保持加息节奏，这也将令欧洲经济进一步承受下行压力：

欧洲通胀率还远远没有降到欧洲央行货币政策目标——2%以内，因此欧洲央行的加息进程没有结束，还有必要继续保持从紧的货币政策，来抑制通货膨胀。

目前欧洲各国已经普遍下调了对经济增长的预期，德国去年第四季度以及今年第一季度也出现了技术性衰退。

一方面是自身经济增长前景堪忧，另一方面又许诺为乌克兰提供大量的财政支持。刘明礼直言，这将令欧盟国家的经济“雪上加霜”：

之前因为财政纪律执行不好，欧洲曾经出现过债务危机，而这次能不能够控制住财政状况持续恶化的趋势，对于欧盟来讲是一个考验。