获评全国优秀县委书记两年后：超九成提拔重用，两人晋升副部

两年前，2021年6月29日，中央组织部决定对在县委书记岗位上取得优异成绩的103名同志，授予全国优秀县委书记称号，予以表彰。这也是继1995年、2015年之后，第三次表彰全国优秀县委书记。

2021年全国优秀县委书记称号，是在中国共产党成立100周年之际颁出，具有重要象征意义，这是对扎根中国基层的优秀干部做出实绩的高度认可，也是对投身于基层工作的广大党员干部的激励。

时隔两年，上述103名同志中，至少有98人获得了新的职务，绝大多数得到提拔重用，占比超过90%；但1人因工作不力被免职；此外还有几人不再担任原有职务、且无法查到最新任免信息。

2021年6月29日，全国优秀县委书记表彰大会在京举行。

两人晋升至副部，1人被免

从级别上看，103人中有两人已经跻身副部级领导干部序列。

出生于1967年的杨兵在天津市南开区委书记任上获得荣誉称号。2022年7月，天津市第十七届人民代表大会常务委员会第三十六次会议决定任命杨兵为天津市副市长；杨兵也是103人中首位晋升副省级的全国优秀县委书记。

同样来自天津市的殷向杰是在天津市宝坻区委书记任上获得表彰；今年1月，天津市第十八届人民代表大会第一次会议选举殷向杰为市人大常委会副主任。殷向杰也成为继杨兵之后，第二位跻身副部级领导干部序列的全国优秀县委书记。

这也与两位所在的天津市为直辖市有关，起点较高，在获评优秀县委书记时，均已是正厅级干部。

梳理来看，优秀县委书记们最常见的晋升途径，是进入上一级党委常委班子。

比如在中国经济最发达地区之一的广东省，获评全国优秀县委书记的揭阳市惠来县委书记蔡淡群、惠州市惠城区委书记刘光滨以及深圳市副市长、坪山区委书记陶永欣，在获评半年后，均出任地级以上市的市委常委，除蔡淡群当选揭阳市委常委以外，陶永欣、刘光滨也先后任深圳、东莞市委常委。

位于东三省的辽宁，当选全国优秀县委书记的三人，也走出了相似路径。今年1月初，据沈阳市委市政府官网显示，闻然已任沈阳市委常委、市委组织部部长。闻然是在沈阳沈北新区区委书记任上获评全国优秀县委书记。与闻然一同获评全国优秀县委书记的，还有时任锦州凌海市委书记陈林松和时任铁岭昌图县委书记惠安军。目前二人也已任新职。陈林松已任铁岭市委副书记，惠安军在获评全国优秀县委书记不久当选为铁岭市委常委，现已任营口市委常委、组织部部长。

与普遍获得提拔重用不同，西藏自治区的张正是上述103人中目前唯一一位被免职的。

2022年8月28日下午，据“西藏日报”微信公众号，因疫情防控工作不力和工作需要，拉萨市市委常委、城关区区委书记张正被免职。

“西藏日报”微信号刊文披露，针对监督检查发现个别部门和干部政治站位不高、重视程度不够，责任意识不强、应急处置不力的问题，拉萨市委依规依纪对个别单位通报批评，对部分干部给予追责问责，坚决查处有令不行、有禁不止，作风漂浮、失职失责等问题。

此外，在2021年全国优秀县委书记名单中，有两人已经先后从县委书记岗位上离任，但最新去向都尚未公布，他们分别是广东怀集县原县委书记黎晓华、陕西镇巴县原县委书记赵勇健。

至少有14人升任地级市党政“一把手”

县委是党执政兴国的“一线指挥部”，县委书记就是“一线总指挥”，是我们党在县域治国理政的重要骨干力量。

国家行政学院教授竹立家在接受潮新闻记者采访时表示，基层一线是最能锻炼干部的地方，经历县委书记岗位锻炼，掌控和把握全局的能力、制定和落实政策的能力都会得到很大提升。

因此，出任地级市市长或市委书记一职，也成为了众多优秀县委书记晋升的重要路径。

潮新闻梳理发现，当选全国优秀县委书记后的两年，至少已经有14人升任地级市党政“一把手”，其中浙江3人，江苏2人，甘肃2人，吉林1人，江西1人，陕西1人，青海1人，安徽1人，山东1人，云南1人。

从调整时间上看，上述14人中，陕西的王青峰是第一位提拔为“一把手”的领导干部。据媒体报道，2021年7月13日上午，商洛市第四届人民代表大会常务委员会召开第三十二次会议，决定任命王青峰同志为商洛市人民政府副市长、代理市长。而此时距离王青峰获评全国优秀县委书记仅过去14天，一个月后王青峰去代转正。

王青峰。 资料图

从具体职务来看，14人中有两人已出任地级市市委书记，他们都来自江苏。

今年2月23日，中共江苏省委组织部发布了18名领导干部任前公示，2021年全国优秀县委书记吴新明和周斌在列。公示近一个月后，吴新明和周斌顺位“接棒”南通市和盐城市的市委书记。梳理发现，两人均有苏南发达地区主政经验。

吴新明曾在苏州市工作多年，在虎丘区、苏州高新区担任主要领导职务。2019年，吴新明调任“最牛县级市”昆山，任市委书记、昆山经济技术开发区党工委书记；周斌则先后担任常州市武进区委书记、新北区委书记，其中武进区和新北区都是常州的经济强区，在2022年度全国综合实力百强区中分列第3位和第13位。

除了在地级市党政担任“一把手”，也有相当一部分优秀县委书记进入了省级党政机关出任“一把手”。

山东省应急管理厅党委书记、厅长江山，湖南省商务厅党组书记、厅长沈裕谋，陕西省机关事务服务中心党组书记陈璇等均是其中代表。

此外，进入纪委和宣传系统的也不在少数，粗略估计超过10位。

比如，山西的王建江今年5月底任忻州市委常委、市纪委书记，提名为忻州市监察委员会主任候选人；去年9月，同期获得荣誉的刘振华履新晋城市，任晋城市委委员、常委、市纪委书记。安徽的黄维群，今年3月出任合肥市委常委、市纪委书记，市监委主任候选人；福建的梁玉华，在获评荣誉当年底，当选福建省纪委常委。

出任地级市宣传部长有4位。分别是山西的高奇英，现任吕梁市委常委、宣传部长；江西的张智萍，现任江西省新余市委常委、宣传部部长。湖北的张世伟，现任咸宁市委副书记、宣传部部长；四川的辜学斌，则是其中唯一一位出任副省级城市的宣传部长，现任四川省成都市委常委、宣传部长，郫都区委书记。

“70后”县委书记构成中坚力量

在县委书记的职业生涯中，年龄是一个重要考量，直接影响地方领导的职务晋升、岗位变动。

在年龄上，除两人暂无出生日期披露外，其余101人中有92人是“65后”，约占91%；“70后”有42人，约占42%，其中有4位“75后”，他们分别是时任河北清河县委书记王俊红、时任阜平县委书记刘靖，时任湖南省安化县委书记刘勇会，时任辽宁凌海市委书记陈林松。

另外，还有两位全国优秀县委书记是“80后”，分别是来自湖南的陈章杰和新疆的药宁。

据公开报道，2017年12月，陈章杰出任湖南省临澧县委书记。2021年4月，湖南发布“全省脱贫攻坚先进个人和先进集体”，时任临澧县委书记陈章杰被授予“湖南省脱贫攻坚先进个人”称号。

药宁前往新疆工作之前，在清华园待了近十年。曾任清华大学学生会内联部部长、清华大学学生会主席、清华大学公共管理学院研团总支书记等职。据新华社报道，2014年，时任清华大学校长办公室副主任药宁主动请缨，到南疆基层工作；2018年12月，药宁调任巴楚县委书记。两年后，巴楚县顺利脱贫摘帽。2021年5月，药宁获得“新疆维吾尔自治区脱贫攻坚先进个人”荣誉称号。

从性别情况看，两年来，获表彰的10名女县委书记职务也先后发生了新的变动，有多人已经跻身地级市市委常委，如山西的高奇英、江西的张智萍、山东的董冰、四川的李蓉；有的已经晋升至地级市政府或省直单位“一把手”，如甘肃的马秀兰、贵州的田艳。

10人中，职务变动最快的是时任陕西千阳县委书记何玲，在获评全国优秀县委书记当月就调任杨凌示范区党工委副书记；时任贵州铜仁市政协副主席、万山区委书记田艳次之，于表彰次月升任铜仁市委常委；时任河南睢县县委书记吴海燕则在3个月后升任三门峡市委常委，并在此后两年时间内几度变动，先后任三门峡市委常委、副市长、宣传部部长，现任三门峡市委副书记、组织部部长。

马秀兰。 资料图

现任甘肃省武威市委副书记，市政府党组书记、市长的马秀兰是10人中年纪最轻的一位，1974年出生的她，也曾因为一头白发而引起广泛关注。

公开资料显示，马秀兰于2019年5月调任东乡县委书记。彼时，东乡县是甘肃省58个集中连片特困片区县和23个深度贫困县之一，也是全国脱贫攻坚最难啃的“硬骨头”之一。马秀兰到任后，与广大干部群众一道，从集中解决“三保障”底线任务入手，按期高质量完成了脱贫攻坚各项目标任务。2021年2月25日，马秀兰被授予“全国脱贫攻坚先进个人”称号。

事实上，无论年龄、无论性别，县委书记都是“芝麻官”千钧担，县一级领导要谋几十万、上百万人的改革发展稳定大计，管千头万绪的事务，这个舞台足够大，党把干部放在这样一个岗位上是信任，是重托，要意气风发、满腔热情干好，为官一任、造福一方。