李稻葵：区分人口总量和人力资源概念，充分利用好人力资源

我国人口发展进入少子化、老龄化、区域人口增减分化阶段，在推进中国式现代化进程中人口问题始终是我国发展面临的基础性、全局性、战略性问题。

6月10日，由中国人口学会举办的“人口高质量发展支撑中国式现代化”学术研讨会在北京召开。

研讨会上，清华大学中国经济思想与实践研究院院长李稻葵提出，随着中国人均预期寿命和人均受教育水平的不断提高，再以传统意义上的劳动年龄人口总量作为有效劳动供给的测度已经不能准确反映全社会人力资源的现状。决定中国经济长期增长潜力的因素不是人口总量，而是能否提升并利用好充沛的人力资源。

李稻葵表示，2022年全国人口比2021年末减少85万人，自1962年以来人口自然增长率首次出现负增长。对于这一重大变化，当前社会舆论表现出极大焦虑，甚至对中国未来经济增长的前景表现出强烈的悲观预期。学术界的一个流行观点是随着人口总量见顶下降，我国的人口红利将消失，总需求将不足，社会创新能力将下降，从而导致经济增长潜力出现显著下降。

李稻葵认为，当前学界乃至整个社会对人口问题有一系列误解，出现这些误解是因为没有认真区分人口总量和人力资源的概念。影响一个国家或者一个地区经济发展的核心要素，不是人口总量和年轻人总量，而是愿意参加社会经济活动的、活跃的、健康的、有技能的人口总量。随着中国人均预期寿命和人均受教育水平的不断提高，再以传统意义上的劳动年龄人口总量作为有效劳动供给的测度已经不能准确反映全社会人力资源的现状。

他提到，人力资源可以被认为是考虑了人口质量的社会劳动时间储备总和，人力资源总量是健康受教育人口当量。根据我们测算，即便中国的人口总量已经达峰且劳动参与人口总量的峰值已经过去，我国的人力资源总量仍将在2040年前持续增长，并将在2040~2050年间保持稳定，这得益于日益提升的健康水平和受教育水平。

“决定中国经济长期增长潜力的因素不是人口总量，而是能否提升并利用好充沛的人力资源。”李稻葵表示，根据测算，如果我国的人力资源能得到有效提升和充分利用，那么国民受教育水平和健康水平的提升可以有效抵消人口老龄化的负面冲击，在2021~2050年，中国的经济增长潜力将介于3.8%~6.1%。分阶段来看，中国经济平均增长潜力在2021~2030年为5.9%，2031~2040年为4.9%，2041~2050年为4.1%。这一潜在增速完全可以为实现建设成为中等发达国家的目标和实现中国式现代化提供坚实的经济基础。