《互利政治的智慧》 作者 陶永谊
第七章 制度设计的蓝图
第四节 权力的互补与制衡
从互利原则出发的制度设计,是要恢复权力功能的本来面目,让各个权力分支充分发挥自己长处的同时,相互制约各自的弱项,保证公平,防止权力的滥用,保持和鼓励权力的效能。
设计的理念是,突出制度的职能特征,淡化执政的党派色彩和左右分歧,从提高整体生存效率的角度,按照公平互利的基本准则,以改革的最小成本,推动体制进入自我调节的良性循环。
该制度安排,不需要对现有体制做大的变动,也无需对利益格局做激进的调整,可以采取社会实验的方式先行试验,既可避免不成熟的方案引起大的社会震动,也可保留多种发展可能。
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