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直新闻:拜登和麦卡锡就上调美国债务上限达成初步协议,这是否意味着债务危机就结束了?
特约评论员 陈冰:拜登和麦卡锡就提高联邦政府的债务上限达成初步协议,这是一个较好的迹象,为美国避免债务违约打开了门。但是美国能否真的避免“违约”,还需要观察。就像文本协议所说的,白宫和共和党领袖达成的这项协议,不是绝对的,也不值得庆祝,关键是看在6月初政府用完还债利息的资金前,这项协议能不能在国会获得通过。只有参众两院通过了,违约才能真正避免。如果通不过,协议还需要修改,就得在国会进一步讨论通过,这需要时间,因此不排除在违约日之后国会才同意提高债务上限。当然,这个违约日,也就是美国媒体常说的X日,是变动的。
美财长耶伦之前说是6月1日,现在又说是6月5日,是因为美国的税收也是天天增加的。只要税收在增加,政府就有钱偿还一些债务。但大致的日期,就是6月中旬左右。现在美国财政部不断呼吁大限就要到了,为避免债务违约得赶紧想办法出协议,也是为避免违约争取时间。
另外为了避免违约,美国政府也可能对联邦公务员进行技术性放假,暂停发工资,用节省的工资来偿还债务。这样的事在2011年就发生过。因此说,美国债务危机有解决的希望,但还没有解除,债务违约的风险还在那里。
当然,全世界都希望美国不要违约,因为一旦违约,不仅把美国经济打入衰退,也会把世界经济拖到混乱的泥潭,对中国经济一样有危害,中日两国是持有美债最多的两个国家。当然,即便这次美国侥幸躲过违约,对美国经济的危害也已经造成了。
一是美国主权信用受到影响,美元的国际货币地位受到一定创伤,中国信评公司“中诚信国际”已将美国主权信用评级从AAA下调一档至AA+。国际评级机构“惠誉”也宣布,将美国信用评级列入负面观察名单,美国当前的AAA主权信用评级存在下调到AA+的风险。
二是世界对拜登政府的经济管理能力大为怀疑,对美国经济会不会进入衰退保持警觉,这都会影响投资者的选择。如果美国吸纳的国内外投资减少,就会影响经济增长,影响偿债能力。
三是美国两党的政治对立,已经把投票提高债务上限这项国会每年的例行公事,变成了一种政治杠杆,牵涉进诸多议题的谈判。经济问题政治化,不利于经济发展,同样降低了美国政府治理经济的信誉,会伤害美国自身。
直新闻:中国因安全问题对美国的美光芯片予以限制后,外界认为让韩国获渔翁之利,你怎么看待中韩加强芯片合作的对话?制裁美光公司对美国半导体有何影响?
特约评论员 陈冰:美光公司制造的芯片,因存在较严重的网络安全问题,中国要求国内关键信息基础设施的运营者停止采购。这一禁令引发全球关注,被看作是中国对美国对华打芯片战的首次反制,被视为中美芯片战愈演愈烈的标志。
我想说的第一点是,中国在做出对美光产品进行限制的措施前,是一定考虑到替代产品从哪里来,而且国产化替代产品是首选,不会寄希望于韩国产品的,因为韩国正和美日联合,通过所谓“芯片四方联盟”,来限制中国的半导体产业发展。
第二点是衍生的,也就是中国对美光芯片限制后,的确有利于韩国产品来替代。外界分析说,美光留下的市场空缺,韩国的SK海力士和三星等公司正好可以填补,韩国半导体可以在中国市场有更好的发展。但问题是,韩国半导体企业所需的制造设备,也是从美国来的,美国设卡就会要韩国企业的命,所以说韩国企业要获渔翁之利也不容易。目前中韩加强半导体产业供应链的对话与合作,是贸易和投资等大面上的事,恐怕没有具体到芯片问题上。
当然韩国对美国的芯片出口禁令也颇有不满,认为芯片禁令同样卡住了韩国企业的脖子。韩国贸易部的数据显示,韩国大约40%的芯片出口是对中国的,但三星电子和海力士公司又受到美国芯片法案制约,韩国企业能不能突破美国芯片禁令,与中国加强合作,仍需要观察。总之韩国政府已声明,不会出手干预韩国企业到中国开拓市场。
第三点是因为美国率先对华进行芯片禁令,并联手荷韩日对华进行封杀,迫使中国对美光进行反制。这一反制也让美国半导体企业跳脚,一些企业家认为对中国市场封锁,将会让美国芯片难找到买家,其中三分之一产能可能会烂在仓库,对美国半导体产业发展非常不利。因此中国制裁美光公司,是以美国之道还治美国之身,让美国感受一下美国的经济胁迫是怎样伤害其他国家和自身企业的。
作者|陈冰,深圳卫视《直播港澳台》特约评论员
编辑|刘莹,深圳卫视直新闻主编
排版|郑志佳,直新闻编辑
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