最高法：2022年全国法院执行到位金额首次突破2万亿元

今天，最高人民法院召开新闻发布会，2022年，全国法院执结917万多件执行案件，执行到位金额首次突破2万亿元，有力保障了经济社会发展和群众合法权益。发布会上发布了十大能动司法典型案例，基本案情如下 ：

案例一：昆山某置业公司执行转破产重整案

——“执破融合”助被执行企业复工保交楼

案例二：某机械租赁公司与某石材公司买卖合同纠纷执行案

——运用执行联动机制，实现“一案解多纷”

案例三：某银行与龚某等资产管理合同纠纷执行案

——府院联动在“玻璃罩”监管下实现执行松绑“输氧”

案例四：陈某某与某公司财产保全案

——运用“账户解冻置换+已控资金归集”方式“生道保全”

案例五：青岛某粮库、某置业公司等与青岛某实业公司买卖合同纠纷系列案

——将老企业搬迁政策与市场化法治化路径相结合 实现本地老品牌“整体盘活”

案例六：某建设工程公司土地承包纠纷系列案

——以绿色执行理念妥善化解468亩林木腾退

案例七：某药业公司系列欠款纠纷执行案

——引入临时管理人实现企业盘活与债权人权益保障双兼顾

案例八：某信托公司与某资本公司等信托纠纷执行案

——执行方案专业定制48个工作日兑现10亿元金融债权

案例九：刘某某与郭某买卖合同纠纷执行案

——设置履约宽限期最大限度维护双方当事人权益

案例十：周某、王某某与南京某物业公司物业服务合同纠纷案

——打好“预罚款”+“司法建议”组合拳满足新能源车主多样化需求

本次发布的十大能动司法典型案例有以下几个特点：

一是加强府院联动，助企纾困解难，想方设法保市场主体。推进解决执行难是系统工程，必须坚持综合治理、多方协作、多措并举，实现行政与司法良性互动、优势互补，充分发挥执行联动机制推动社会治理创新、优化法治营商环境和维护社会和谐稳定的作用。案例3中，执行法院依托府院联动构建执行“输氧”机制，能动执行和监督执行并举，为助企纾困、激发市场主体活力提供司法保障。案例5中，执行法院主动作为，利用政府“老企业搬迁计划”配套优惠政策，引入投资人整合债权促成各方当事人达成协议，妥善解决了2000万元职工债权和75起执行案件，助力老品牌“起死回生”。

二是坚持善意文明执行，尽可能采取“活封活扣”，最大限度降低对被执行人的影响。依法强制执行与善意文明执行同向而行、同频共振，是执行工作高质量发展的重要标志。在具体执行中，要在不影响债权实现、不构成财产价值明显贬损前提下，对能“活封”的财产，不进行“死封”，使查封财产物尽其用，社会流通不因执行受阻。案例4中，在经济下行压力加大背景下，执行法院探索对基本账户和企业生产经营关键账户的解冻、置换、归集，为企业资金账户松绑，让企业“喘口气”，平衡了财产保全案件当事人双方的合法权益。案例7中，面对被执行企业资金断流拖欠众多供货商货款的情况，执行法院引入“临时管理人”机制，监管企业的生产经营，促成当事人达成和解，实现了生产不停工、企业不破产、工人不下岗。

三是精准把握“快”与“慢”的辩证关系，做深做实公正与效率。公平正义是司法的灵魂和生命，效率要服务服从于公正，快必须以好为基础，不考虑公正的高效率实际是低效率、负效率。同时，高效司法是人民的期盼，迟到的公正会让公正打上折扣。针对具体个案，找准问题症结，精准把握“快”与“慢”的辩证关系，实现“案结事了人和”，考验着每个执行法官的政治智慧、法治智慧和执行智慧。案例8与案例9，分别通过执行的“快”与“慢”两方面展现了如何在个案执行中实现公正与效率，值得研究借鉴。

四是为大局服务、为人民司法，实现政治效果、社会效果、法律效果的统一。审判执行工作是政治性很强的业务工作，也是业务性很强的政治工作。执行人员要心怀“国之大者”，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以能动履职展现人民法院的担当作为。以生态林地腾退案件为例，如何在实现债权人权益的同时不让环境资源受损是核心。案例6中，执行法院确立了“民生为本”“绿色执行”的工作思路，通过与涉案土地所在的镇政府积极协调沟通，成功引入第三方对林木予以整体收购，为涉案土地的可持续发展和村民的长远收益提供了解决方案，是实现政治效果、社会效果、法律效果有机统一的经典案例。

五是坚持“办理典型一案，促进解决一片”，抓前端、治未病，从源头治理执行难。司法建议是人民法院参与国家治理、社会治理的重要途径，是为大局服务、为人民司法的重要方式，是能动司法的具体体现。案例10中，执行法院在执行过程中充分认识到国家发展新能源车的重大意义和充电桩对于新能源汽车产业发展的重要性，创新执行工作方式方法，打好“预罚款”和司法建议组合拳，发挥柔性监督优势延伸司法职能，取得了“办理典型一案，促进解决一片”的良好效果。