今天,美国、沙特、阿联酋、印度四国的国家安全顾问,将重点讨论一项重大联合基础设施项目,该项目旨在通过一个铁路网络连接海湾和阿拉伯国家,并以该地区港口的航道与印度对接。普遍认为,美国的大中东铁路计划主要是为了与中国的一带一路相抗衡,因为中东地区是一带一路倡议的重要枢纽和节点。
大中东铁路计划源起于2021年,彼时,印度、以色列、阿联酋在新上任的白宫国家安全顾问沙列文的主导下,与美国一道成立了中东四方机制,也就是I2U2集团。
2022年,拜登正式宣布启动全球基础设施和投资伙伴关系计划,该计划将同欧洲的全球门户计划相对接,形成民主国家基建集团,该集团预计在未来五年内投资6000亿美元,用于发展中国家的基础设施建设,美国负责募资2000亿元,剩下4000亿元由欧盟掏钱。同年七月,I2U2集团发布在第一份联合声明指出,成员各方旨在在水、能源、交通、太空、健康和粮食安全方面的联合投资和新举措进行合作。
美国大中东铁路计划曝光后,很多人如临大敌,但其实这都在我们的意料之中,毕竟中国要的就是请君入瓮:如果美国敢动真格,那就一定会落入中国版的星球大战阳谋里;但倘若只是雷声大雨点小,则会令美国的国际号召力受损!总而言之,美国怎么选都会面临必输的结局。
在详细分析前,我们首先需要弄清楚一个至关重要的问题:美国为什么非要在基建领域跟中国死磕到底呢?答案是,随着新的产业革命到来,新一轮国际产业转移正在酝酿当中,纵观世界工业史的发展,大规模基础设施建设计划往往是国际产业转移的序曲,而国际产业转移又是塑造以转移者为核心的新经济及世界秩序的必由之路。
同样地处冷战对峙最前沿,日本经济领先于韩国腾飞的关键,就在基础设施建设。
在1955年~1957年被喻为神武景气的31个月时间里,日本政府通过电力五年计划,修建了一批以炼油工业为核心的重化工业,这才使得其在六十年代能够接收由美国转移的劳动密集型产业。
至于韩国,熟知半岛发展史的朋友们应该清楚,在冷战的前半叶,韩国的基建底蕴远落后于朝鲜。以修建铁路、发电站等基础设施需求量最大的钢铁产能为例,1955年,朝鲜13.7万吨,韩国1.1万吨;1960年,朝鲜64.1万吨,韩国5万吨;1965年,朝鲜123万吨,韩国19.2万吨;1970年,朝鲜220万吨,韩国48.1万吨。
所以在进入六十年代后,韩国把所有的政府资源都投进了基建部门,大家还记得前阵子日韩决裂的导火索,慰安妇赔偿金一事吧?1965年,日韩两国政府就日本在二战期间韩国劳工和慰安妇一事达成日韩请求权协定,该协议规定日本一次性提供八亿美元进行全部赔偿,此事到此为止。
但双方在赔偿金移交的方式上发生了分歧,日本希望亲手把赔偿金交给受害群体或其直属亲戚,而青瓦台则坚持让日本先把赔偿金打给韩国政府,再由财政部统一转移支付。最后在美国的介入下,日本不得不妥协了。
很显然,韩国政府并没有把这笔赔偿金交给受害者,而是私自挪用到基础设施建设领域,于是没收到钱的受害者时不时就聚集在一起游行。但也正是得益于青瓦台不计代价的投资,韩国的基建设施才能在七十年代承接住美日的大规模产业转移:在产业线建成的70年代中后期,韩国经济以肉眼可见的速度疯狂上涨,不到三十年时间便从封建落后农业国发展成拥有先进制造业技术的发达国家,创造出闻名经济史的汉江奇迹。
当美国完成对韩日的产业转移后,一方面扩大了本国经济圈的规模,另一方面则使货币霸权更加稳固,随着美国产业转移层层向下扩散,越来越的国家在融入到现代产业分工体系后,必然会寻求更多的投资、更多的原材料进口、更多的出口市场。而国际经济活动的扩大,又会导致各国对作为国际通用结算货币的需求增多,在这样的循环之下,以美元霸权为核心和以美国为领导的经济秩序就更加牢固。
一言以蔽之:谁能够领导全球基建运动,谁就有望成为新经济秩序的缔造者与核心!中国由于基础工业十分强大,因此近些年对外基建项目的推进速度非常之快,截至2020年第一季度,已规划或在建一带一路项目共计3164个,总金额达4万亿美元。其中,1590个项目属于一带一路项目,总金额达1.9万亿美元,其余1574个项目被列为中国参与项目,总金额为2.1万亿美元,涉及基础设施包括铁道、港口、高速公路、工厂等。
事实上,中伊25年全面合作协议的落脚点,便是基建和产业转移,在未来的25年时间里,中国对伊朗的定位类似于战后美国对日本的定位,先通过伊朗完善的基础设施将其打造成伊斯兰世界的经济高地,然后由完成产业结构多元化调整的伊朗向其他中东国家进行产业转移,最终形成以中国为首的多梯度的全球新产业分工体系。
从基础设施建设-产业转移-新经济秩序这条路,美国人是亲历者,所以他们很清楚,一带一路倡议输出的核心产品是中国基建工程和基建设备,这些东西是工业化的前提条件,产品在生产阶段需要电气,完成生产后到出口到世界市场的阶段,还得需要铁路、港口等一系列物流配套。当这一切完成后,在第三世界国家里,以中国为核心的新分工体系和经济秩序也就俨然成型了。
既然知道中国的打算,美国又该怎么办呢?
搞破坏吗?
那都是阴谋诡计,只能阻止中国成功的步伐,而不能让他们走向新胜利!
拉美左翼的卷土重来,已经给美国狠狠上了一课:你可以搞破坏,可以扶持亲美派夺权,但一地鸡毛之后,总会有人意识到,中国那句至理名言的通用性,要想富,先修路,要想发展经济,先得搞基础设施建设。
既然战争选项不可取,扶持代言人又不具备可持续性,那么美国想保证自己的国际竞争力,只剩下最后一个办法,光明正大地和中国打一场全球基建援助大战!
美国的大中东铁路计划就是在这种环境下诞生的,而之所以把中东作为其全球对外基建计划的第一站,原因有两点:
第一、继续维持美国在中东的影响力。美国对某一地区的掌控力严重依赖于其军事力量的存在,而随着五角大楼将部署在中东的兵力增防至西太平洋一线,尤其是两年前的喀布尔大溃败后,华盛顿对中东的影响力早已降至历史冰点,但中东的地缘价值又很高,美国舍不得,因此想通过基建援助来维持地区影响力。
第二、截胡中国。中国能说服沙特跟伊朗和解,靠的是帮助伊朗发展现代化经济体系,而作为伊朗的对头,沙特如果不想被伊朗比下去,就只有罢手言和,潜下心来搞建设。但前文说了,基础设施是经济和工业建设的刚需条件,沙特要转型,要搞愿景2030,就必须在基建领域深耕,美国正是冲着沙特这点需求,才拉上印度和以色列去提前截胡的,至于后续的产业转移可以由日本和韩国跟进。说白了,美国的大中东铁路计划和中国争的不是基建,而是该地区的产业转移主导权。戎评可以断定,I2U2集团肯定会把日韩给拉进来。
第三、挑起更广泛大中印争端。中东离印度足够近,而印度天生就有一种我是超级大国的优越感,美国把中东这块兵家必争之地当作筹码抛过去,印度大概率会接,就凭印度这幅成事不足败事有余的样子,迟早在中东跟咱们唱对台戏!
但这三点都在中国的预料之中,基础设施建设需要大量工艺精干的劳工队伍,以及规模庞大且技术成熟的大型机械设备和水泥煤炭生产线,并且价格要足够低才能保证经济效益。如此严苛的条件,全世界只有拥有完整工业体系的中国具备。
而美国相关产业链设施严重空心化,尤其是建筑工程相关的,几乎都快绝种了,造价成本高昂,加州高铁项目,预算成本一路飙升,从修建开始的640亿美元,涨到770亿美元,最后又涨到981亿美元,看得新州长加文大手一挥,老子不修了,活生生把826km的跨州铁路砍成只有191km的洲际铁路,每公里单价成本达到逆天的7.6亿人民币。
与之对应的中国京沪高铁,全长1318km,造价2400亿人民币,每公里单价1.8亿,是美国的六分之一!
这也就意味着,美国要想跟我们在第三世界搞基建竞争,结果只有一个:原本就脆弱不堪的国家财政更雪上加霜。
所以,中国不怕你跟,就怕你不跟!
阳谋真正的厉害之处正在于此,即便你知道跟牌会输,但也必须跟,当年美国便是靠这套戏码用星球大战拖垮苏联的。美国当前的困境,说来说去还是去工业化的问题。当看似卑廉缺乏经济效益的重化工业,被华盛顿的精英如敝履弃之后,就注定了今日进退维谷的局面。没有工业的霸权,就像无根之浮萍一吹即散。
既是浮萍,又何以撼高楼?亦如萤火之光何与同日月争辉?
帝国兴衰,亡一之差,而后失之毫厘,谬以千里!
大棋论