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当地时间2023年5月6日,国务委员兼外长秦刚在伊斯兰堡同巴基斯坦外长比拉瓦尔举行第四次中巴外长战略对话。
直新闻:国务委员兼外交部长秦刚访问巴基斯坦并召开中巴阿三方会议,对此你有何观察?
特约评论员 张思南:自美军撤出阿富汗以来,当地最严重的问题一直是人道主义灾难,说得更直白一点,就是饥荒。
5月2日,联合国警告,超过2800万的阿富汗民众需要国际援助,这些援助不是说让他们获得清洁的饮用水,或是提高他们的生活水平,而是让他们能够活过今年,原文是survive this year;600万阿富汗人已经挣扎在食物短缺的死亡边缘,超过100万五岁以下的阿富汗儿童会因为急性营养不良而夭折。
我在2021年的一篇评论中就计算过,阿富汗的年人均粮食拥有量可能不到60公斤,也就是每天170克,任何家里有电饭煲的人都可以拿起盛米的量杯感受一下,一杯米差不多就是170克,就是这么一点点粮食。而在两年后的今天,这个数字甚至可能更低,而且大量的阿富汗人就连这么一点粮可能根本也获取不到。
那为什么会有如此人间地狱?因为战乱,因为持续的干旱,但在根本原因上,美国难辞其咎。2021年8月,拜登政府冻结了阿富汗央行在美国境内超过70亿美元的外汇储备,这些资金本可以购买阿富汗急需的食物和医药;同时美国对塔利班政权的制裁严重阻碍了国际组织在阿富汗的人道主义援助发放,直接切断了阿富汗人求生的希望。根据联合国数据,2023年对阿富汗46亿美元的人道主义紧急救援计划中,目前仅落实了2.94亿美元,缺口高达94%。
而美国的制裁会带来怎样的结果,我们其实有现成可参考的历史。1990年到2003年,美国对伊拉克进行了长达13年的全面金融和贸易禁运。1995年,英国医学期刊《柳叶刀》估测,超过50万伊拉克儿童非正常死亡;1999年,联合国儿童基金会的一项调查肯定了上述数据,并指出伊拉克的新生儿死亡率从制裁前的每千名新生儿死亡56人上升至131人;而根据联合国粮农组织的调查,在伊拉克首都巴格达,每千名新生儿的死亡率甚至高达200人以上。1998年,爱尔兰外交官、时任联合国驻伊拉克人道主义协调专员丹尼斯·哈利迪愤而辞职,他说道:“我不想为一个符合种族灭绝定义的计划而服务。”
20年后,符合种族灭绝定义的计划再次发生在阿富汗。美媒USA Today在2022年3月10日的一篇报道中就曾感慨道,美军虽然撤离了阿富汗,但拜登政府的制裁或许将比过去20年的阿富汗战争杀死更多的平民。
某种意义上,阿富汗战争根本没有停止,拜登政府还在对塔利班当局和其背后的阿富汗民众发动如同二战时期一般的整体战。只不过在二战时期,美国使用漫天的高爆弹和凝固汽油弹杀死战线后的平民,而如今美国使用的是饥饿,无差别地杀死阿富汗民众,杀死阿富汗的儿童,杀死阿富汗的妇女,讽刺的是,拜登政府与此同时还在声称担忧阿富汗的妇女和儿童能否得到应有的教育。
在美国近乎于种族灭绝的制裁和封锁之下,阿富汗谈何秩序?谈何稳定?谈何发展?国际社会可以对塔利班持各种各样的立场,可以围绕阿富汗的地缘问题进行各种各样的大国博弈,但我们必须要有最起码的责任感和道德良知。中国不是美国,我们能看到任何宏观的战略到最后,都是为了解决最微观的人的问题,中国不会坐视美国的残酷行径,而世界也将在阿富汗问题上看到,中国和美国有着怎样的不同,人类命运共同体的伟大构想也将在阿富汗得到历练和证明。
美军撤离后,数千名阿富汗人试图前往喀布尔机场逃离该国。
直新闻:中国是在替美国收拾他们遗留下的阿富汗问题烂摊子吗?
特约评论员 张思南:我不认为中国是在所谓替美国收拾烂摊子。阿富汗问题从来不是中国的责任,这是毋庸置疑的;但坐视阿富汗人民的苦难加剧,对于中国,一个真正有国际担当的大国,一个着眼于人类命运共同体的大国而言,既是不理性的,也是不负责的,更辜负了阿富汗人民对一个公平正义、对全球治理新秩序的期盼。这才是为什么中国在美国撤军后,要积极参与阿富汗的和平进程和重建工作。
第一,一个安定的阿富汗,不仅事关阿富汗人民,更关乎中国自身。阿富汗与中国接壤,安全局势对中国的国家安全产生直接影响。与此同时,阿富汗北边是中亚五国和俄罗斯腹地,西边接壤伊朗,是西亚文明板块,南边是南亚文明板块,是中亚经济走廊的关键节点,有着巨大的互联互通地缘价值。可以说,阿富汗安定,则“一带一路”倡议安定;阿富汗动荡,则将变成“一带一路”倡议在亚欧大陆岛上的一块短板。
第二,当前的阿富汗问题,尤其是严重的人道主义灾难事实上已经超出了阿富汗社会可以解决的极限。灾难本身就是美国一手施加的,所以不应该,也无法被单纯视为某种阿富汗的内政问题,国际社会必须担负起某种最起码的责任,否则灾难只会进一步升级,轻则动乱不休,重则滋生恐怖主义,且外溢出阿富汗国境只是时间问题。我们愤恨于美国的无耻和卑鄙,但中国必须站出来。
第三,中国也不认为仅凭自身就可以解决阿富汗问题。国务委员兼外长秦刚时隔不到一个月时间再次召开中巴阿三方会议,体现了中国在国际层面积极推动阿富汗问题的解决,与周边国家开展对话与合作,共同探讨阿富汗的和平进程和未来发展。这种多边合作有助于凝聚国际社会的共识,在解决阿富汗问题上形成合力。
中国在阿富汗问题上的积极参与,绝非是任何意义上的所谓“替美国收拾烂摊子”,而是基于自身国家利益、地缘政治考量以及对阿富汗民众的人道关怀。中国的目的,是为阿富汗的和平、稳定和发展贡献自己的力量,为中国自身的发展提供良好外部环境,也为维护地区和世界的和平稳定尽到自身的责任。
作者|张思南,直新闻主笔,深圳卫视《直播港澳台》特约评论员
编辑|曾子瑾,深圳卫视直新闻主编
排版|苏瑞雪,深圳卫视直新闻编辑
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