原银监会处非联办巡视员落马，退休前非法集资数曾大幅度上升

4月23日，银保监会官方微信公众号显示，原银监会处置非法集资办公室/处置非法集资部际联席会议办公室巡视员刘张君，因涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委驻银保监会纪检监察组纪律审查和河南省监察委员会监察调查。

曾是主管处置非法集资部门负责人的刘张君，今年68岁。2015年5月他从原银监会处非联办厅局级位置上退休；到今年的5月时，退休刚好满8年。而我国非法集资的发案数量等数据也在他退休前曾大幅上升、并在2015年时达到历史峰值。同时记者也注意到，原银监会处置非法集资办公室去年就有巡视员落马。

近8年时间一直从事与处置非法集资相关的工作，同一岗位去年已有人被查

履历显示，刘张君自1994年2月开始进入中国人民银行体系，至2003年9月离开时，先后在中国人民银行政策研究室、银行司、银行监管二司工作，并于2002年7月至2003年9月，出任中国人民银行监管二司助理巡视员。

2003年9月以后，刘张君进入原银监会体系。他先后在原银监会出任银行监管二部助理巡视员、银行监管二部监管巡视员等职。

2005年5月刘张君成为原银监会正厅局级干部。2007年11月开始到2015年5月退休前，近8年中，刘张君一直从事与处置非法集资相关的工作。

他历任原银监会处置非法集资办公室负责人，原银监会处置非法集资办公室/处非联办主任、巡视员。

“2013年以来，我国非法集资的发案数量、涉案金额和参与集资人数等均大幅度上升，2015年达到历史峰值。”而“从打击非法集资犯罪的司法实践看，2016年至2019年，全国检察机关办理涉嫌非法集资的犯罪案件数量和起诉人数，呈现逐年上升的趋势”。

上述是北京大学法学院教授王新所著《织密防范和处置非法集资的“法网”》中引用的统计数据，这篇文章曾被银保监会官网于2021年2月11日转载。据王新介绍，伴随着我国民间融资的发展，非法集资活动也相伴而生，并在此前呈现出严峻的态势。

另据《证券时报》等多家媒体报道，刘张君也是首次提出P2P“四条红线”的人。

2014年4月，刘张君表示P2P网络借贷平台是一种新兴金融业态，在鼓励其创新发展的同时，要记住四点：一是要明确这个平台的中介性质，二是要明确平台本身不得提供担保，三是不得将归集资金搞资金池，四是不得非法吸收公众资金。

值得关注的是，原银监会处置非法集资办公室去年就有干部落马。2022年7月17日，原银监会处置非法集资办公室巡视员宋占英因涉嫌严重违纪违法被查，今年66岁的宋占英已退休近6年。

从时间上看，宋占英应为刘张君的接任者。2015年1月，宋占英开始出任原银监会处置非法集资办公室巡视员。

银保监会：持续保持惩治腐败的高压态势

据新京报贝壳财经记者不完全统计，进入2023年以来，银保监系统已有多名官员因涉嫌严重违纪违法而“落马”。

3月20日，湖南银保监局郴州监管分局党委书记、局长邓建华因涉嫌严重违纪违法，目前正接受湖南银保监局纪委纪律审查和郴州市监察委员会监察调查。

除邓建华外，中国银行业协会副秘书长郭三野以及中国长城资产管理股份有限公司四川分公司党委委员赵伟，分别于2月28日、1月18日起接受纪律审查和监察调查。

不同于邓建华的“准退休”状态，郭三野与赵伟均为“70后”，两人中年龄较大的郭三野今年53岁。

记者注意到，近年来，银保监系统高度重视金融反腐工作，持续保持惩治腐败的高压态势。

1月13日，银保监会党委召开全系统2023年全面从严治党和党风廉政建设暨纪检监察工作会议，银保监会党委书记、主席郭树清研究部署2023年重点任务。会议明确要求，2023年银保监系统纪检工作要坚决惩治政治问题和经济问题交织的腐败，严查利用监管审批权、检查权、处罚权、接托管权等谋取私利的问题。要坚决惩治金融风险乱象背后的腐败，严查与股权乱象、投资乱象、监管套利等关联的不法利益输送问题，坚决铲除不法金融高管、不法企业主和监管“内鬼”的利益“黑三角”。要坚决惩治政商“旋转门”“逃逸式辞职”背后的腐败，严查利用“权力余温”“期权式腐败”牟利等问题。

会议同时强调，银保监系统各级纪委要加强自身建设，要坚持严管严治，“坚决防止利用监督执纪执法权和职务影响力谋取私利，坚决防治‘灯下黑’，以铁的纪律打造忠诚干净担当的铁军。”