第三节 王朝兴衰系皇帝一念

专制政治中，皇帝是整个国家的神经中枢，官僚体系是皇权的延伸，官僚体系的精神状态，就是皇帝一个人精神状态的放大。
乾隆晚年的政治主要有两个问题，一是懒，二是软。