美英澳执意打开“潘多拉魔盒” ，时间点很微妙

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近日，美英澳发布了其核潜艇合作的具体方案。具体来看，从2023年起，澳大利亚需要扩建其西澳珀斯斯特林海军基地，以供美潜艇访问以及培训澳大利亚潜艇兵。从2027年起，美国向澳大利亚提供3艘弗吉尼亚级攻击核潜艇，并可根据情况提供另外2艘。到本世纪40年代初，在英国的核潜艇设计以及美国的武器装备下，将在英澳两国合力建造研发奥库斯级核潜艇并作为两国未来的主力核潜艇。

拜登渲染称是“世界上一支稳定的力量”

若计划顺利实施，澳大利亚将成为全球第七个拥有核潜艇的国家，并将于2055年拥有一支由8艘核潜艇组成的水下编队，这也将成为澳大利亚历史上最昂贵的国防项目。

值得注意的是，美方从该筹备该计划到公布具体方案全程都十分高调，从媒体到政客都在国际舆论场上唱高调。美国总统拜登将其描述为“世界上一支稳定的力量”，渲染称这是美国连同两个“最坚定、最有能力的盟友”，向外展示“民主如何能够实现自己的安全和繁荣”。

从具体方案中不难看出，虽然是三方合作，但美方作为提供核心武器装备的一方，具有主导性。事实上，这是美国自1950年代与英国共享核推进技术以来，与盟友的又一次核技术共享。在这背后，美方当然有着更深的盘算。

拜登在公开讲话中表示，该协议是“促进印太地区自由开放而做出的共同承诺之一”，将对该地区的安全至关重要。有分析指出，其在安全防务上的考虑还是拉拢盟友进一步抗衡中国在地区日益增强的影响力。

中澳举行三年来首次国防部工作会晤

美英澳发布其核潜艇合作的这一时间点也十分微妙。

3月22日，中国国防部工作组在澳大利亚堪培拉与澳方举行第8次中澳国防部工作会晤，双方围绕共同关心的国际和地区安全问题坦诚深入交换意见，就推动两军务实交流合作进行了协商，进一步增强了相互认知，有利于两军关系健康稳定发展。

外界注意到，这是自2019年以来澳大利亚和中国国防部官员之间的第一次正式会晤。去年11月，澳国防部长马尔斯在东盟国防部长峰会会见了时任中国国防部长魏凤和，表示希望保持两国国防部门之间的沟通渠道。前者表示，他热切希望恢复中断的防务对话。而随着两国关系开始解冻，双方领导人去年在印尼巴厘岛举办的二十国集团峰会期间举行了会晤。

眼下，中澳关系正在回暖，此次对话对于双方增进军事互信的重要性不言而喻。据澳媒报道，此次中澳两军会议能够成功举办，不仅是中澳双方，同样也是区域内国家所希望看到的结果。

在此次正式会晤前，澳防长马尔斯一再强调，澳英美核潜艇计划是“基于规则为基础的国际秩序”，澳大利亚对协议提供的核潜艇具有“完全的控制权”，并且表示阿尔巴尼斯政府希望与中国保持“最好的双边关系”。

可以看出，马尔斯的“一再强调”目的是不希望让AUKUS导致中澳两国关系再次回冷。自阿尔巴尼斯政府上台后，一直在极力改善与中国之间的关系，并展现出希望重启两国合作的意愿。

国际社会上谴责和反对声音迭起

美英澳三国宣布启动核潜艇合作以来，国际社会上质疑、谴责和反对声音迭起。在《不扩散核武器条约》第十次审议大会上，许多国家也都对三国合作表达了严重关切。

国际社会的质疑主要来自两点，一是该合作严重破坏国际核不扩散体系；二是美西方霸权威胁国际原子能机构秘书处为其作出所谓的“保障监督”。

中核战略规划研究总院工程师赵学林告诉深圳卫视直新闻记者，美总统拜登宣称澳大利亚购买的是核动力潜艇，但不会配备核武器。这种辩解无疑是苍白的。事实上，美英澳核潜艇合作开启了核武器国家向无核武器国家转让武器级核材料的危险先例，是赤裸裸的核扩散行径。

值得注意的是，美英澳三国多次辩称将遵守所谓最高的防扩散标准和保障监督与核查标准，由此来胁迫国际原子能机构秘书处作出保障监督安排，进而为三国合作合法性“背书”。

“三国的真正企图是逃脱国际原子能机构的实质性监管，从而将成吨的武器级核材料置于国际核不扩散体系之外。” 赵学林指出，鉴于澳大利亚曾有寻求发展核武器的野心和历史，特别是近年来澳国内拥核论调再次沉渣泛起，国际社会必须对三国核潜艇合作保持高度警惕。

中方在舆论场上坚守国际道义

在中国的推动下，国际原子能机构理事会及大会连续7次设置单独正式议题专门讨论三国核潜艇合作相关问题，中方立场得到了许多国家的支持。日前，中国常驻维也纳代表团已就美英澳核潜艇合作问题照会国际原子能机构，强调中方反对机构秘书处与澳擅自磋商所谓核潜艇保障监督的安排。

在昨日的外交部例行记者会上，发言人汪文斌进一步阐述了中方立场。他表示，美英澳核潜艇合作充分暴露三国在核不扩散问题上的双标行径和虚伪本质。美英作为核武器国家向澳大利亚这个无核武器国家转让数吨丰度超过90%的武器级高浓铀，其核扩散的风险显而易见。这让世人看清三国将核不扩散作为地缘政治工具的本质，三个国家不惜通过核扩散拉拢盟友，同时以核不扩散为由打压异己。美英澳核潜艇合作严重破坏国际核不扩散体系。最终可能导致国际核不扩散体系坍塌，其后果必将反噬三国自身。

汪文斌强调，中方敦促美英澳切实履行国际义务，改弦更张，不要打开核扩散的潘多拉魔盒。我们敦促国际原子能机构切实承担起防扩散职责，不要为美英澳核扩散行为背书。同时，中方呼吁机构所有成员国积极推进政府间进程，就三国合作涉及的保障监督问题寻求解决办法，坚决捍卫国际核不扩散体系，维护国际和平与安全。

作者|王贝妮，深圳卫视直新闻驻京记者

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