快递小哥”写进“两高”报告，推动新业态权益保障驶入快车道

“‘两高’报告专门提到了快递小哥、外卖骑手的权益保障，令人振奋！”7日下午，听取“两高”工作报告后，作为一名快递员，湖北顺丰速运江汉分部经理汪勇代表难掩激动。最高法报告提到，“加强劳动权益保障和新就业形态劳动者保护”。

近些年来，以快递小哥、外卖骑手为代表的新就业形态劳动者数量激增，2021年以来，全国新发展工会会员即达1037万人，但由于传统的劳动关系调整未能很好地适应新变化，对相关从业者的劳动保障似乎还在“慢车道”上。劳动强度大、人员流动快、底薪收入低的新就业形态劳动者，往往从事的是高强度、高负荷、高风险的“三高”行业。要让这些行业更加健康、可持续地发展，就要为庞大的新兴职工群体完善纠纷处理办法、提供更完备的劳动保障。

去年的“两高”报告中，特别提及完善处理新就业形态纠纷司法政策。在此指导下，针对新就业形态劳动者权益保障突出问题，全国多地已开展专案办理工作，以行政力量不断探索保护机制，织牢织密社会保障这张“安全网”。

今年的报告进一步回应社会需求，从新就业形态的特点出发，对明确劳资双方劳动关系、健全社保缴费方式的着墨更多、更细，成色更足，比如提到出台维护新就业形态劳动者权益意见，推动破解劳动关系难认定、工伤无赔偿、社保零缴纳等问题，释放出让劳动者权益得到制度“加持”的信号，对相关产业的培育和成长，具有非常积极的意义。

值得一提的是，今年“两高”报告中，还特别点名一起由最高检直接立案办理的外卖骑手权益保障公益诉讼案。目前，我国在国有财产保护、生态环境资源保护等方面的公益诉讼制度已相对完善，但在新就业形态从业者权益保护方面尚存空白。检察机关可以此个案为切口，进一步明确涉及新就业形态劳动者公益诉讼案件的范围、标准和提起条件，通过检察公益诉讼特有的系统治理、溯源治理制度优势，增强公益诉讼这一法律武器在新业态劳动领域的作用，推动外卖骑手权益保障不断加强。

正如最高法报告中写道：“让快递小哥、外卖骑手等新业态从业者有尊严、有保障。”依法保护他们，也是市场经济应有之义。只有对那些奔走在严寒酷暑中的劳动者给予更多关心，让他们更安全、舒心地工作，才能筑牢新兴业态的发展根基。当整个社会更多将目光投向劳动权益的保护上，才有望真正实现新就业形态劳动者的权益“升级提质”。